চীনা বিনিয়োগ কি আয়ারল্যান্ডের উপকার বা ক্ষতি করে?

আইরিশ অর্থনীতি ক্রমবর্ধমানভাবে চীনা বিনিয়োগকে আকৃষ্ট করছে, কিন্তু এটি কি একটি সুনামের খরচ নিয়ে আসে? ২০২০ সালে, ২৫টি চীনা সংস্থার আয়ারল্যান্ড প্রজাতন্ত্রে কার্যক্রম ছিল। এই বছর এই সংখ্যা বেড়ে দাঁড়ায় ৪০-এ।
কারও কারও কাছে দেশে ইউয়ানের এই নতুন বন্যা আয়ারল্যান্ডকে অ্যাপল এবং অ্যালফাবেটের মতো মার্কিন প্রযুক্তি জায়ান্টদের জন্য ইউরোপীয় ঘাঁটি হওয়ার উপর নির্ভরতা হ্রাস করার সুযোগ দেয়। এর ফলে আরও কর্মসংস্থানের সৃষ্টি হয়।
কিন্তু সমালোচকদের ক্রমবর্ধমান সংখ্যার জন্য, আয়ারল্যান্ড চীনা সংস্থাগুলির আবাসস্থল হওয়ায় এই ধরনের কয়েকটি সংস্থার বিরুদ্ধে মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগের সাথে দেশকে যুক্ত করে। এর মধ্যে রয়েছে চীনা পোশাক সংস্থা শেইন, যার ২০২৩ সালের মে মাস থেকে ডাবলিনে ইউরোপীয় সদর দপ্তর রয়েছে।
যে শ্রমিকরা এর জামাকাপড় তৈরি করে তাদের সাথে কীভাবে আচরণ করা হয় তার জন্য দীর্ঘকাল ধরে শেইনকে আক্রমণ করা হয়েছে। এবং এই বছরের শুরুতে এটিকে স্বীকার করতে হয়েছিল যে এটি তার সরবরাহ শৃঙ্খলে শিশু শ্রম খুঁজে পেয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অনুমোদিত অনেক চীনা কোম্পানিকে প্রলুব্ধ করার জন্য আইরিশ সরকারও কূটনৈতিকভাবে বিশ্রী অবস্থানে রয়েছে। দুটি ঘটনা-টেলিকম সংস্থা হুয়াওয়ে এবং ওষুধ সংস্থা উক্সি বায়োলজিকস।
মে মাসে, আয়ারল্যান্ডের বাণিজ্য প্রচারের প্রতিমন্ত্রী দারা ক্যালিয়ারি, হুয়াওয়ে কীভাবে আয়ারল্যান্ডের অর্থনীতিতে প্রতি বছর ৮০০ মিলিয়ন ইউরো (৮৮৯ মিলিয়ন ডলার; ৬৬৮ মিলিয়ন পাউন্ড) অবদান রাখছে তা উদযাপন করে একটি প্রতিবেদনকে স্বাগত জানিয়েছে। আয়ারল্যান্ডে এই সংস্থার তিনটি গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র রয়েছে।
এটি একই হুয়াওয়ে যার টেলিকম নেটওয়ার্ক সরঞ্জাম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জাতীয় নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগের কারণে ২০২২ সাল থেকে নিষিদ্ধ করেছে। হুয়াওয়ের উপাদানগুলি সরিয়ে ফেলার জন্য ফোন নেটওয়ার্কগুলিকে নির্দেশ দিয়ে যুক্তরাজ্যও একই দিকে এগিয়েছে। এবং আয়ারল্যান্ড সহ অনেক পশ্চিমা দেশে মোবাইল ফোন নেটওয়ার্ক আর হুয়াওয়ে হ্যান্ডসেট সরবরাহ করে না।

এদিকে, উক্সি ২০১৮ সাল থেকে উত্তর আয়ারল্যান্ডের সীমান্তের কাছে ডান্ডালকে একটি সুবিধায় ১ বিলিয়ন ইউরোরও বেশি বিনিয়োগ করেছে।
এই মাসের শুরুতে মার্কিন প্রতিনিধি পরিষদ আবার জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগের কথা উল্লেখ করে মার্কিন সংস্থাগুলির উক্সির সাথে কাজ করার ক্ষমতা সীমাবদ্ধ করার জন্য একটি বিল পাস করে। বিলটি এখন মার্কিন সিনেটে যেতে হবে।
আয়ারল্যান্ডের শিল্প উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ হল সরকারী সংস্থা যার আদেশ হল দেশে বিদেশী বিনিয়োগ আকৃষ্ট করা। চীনে এর তিনটি কার্যালয় রয়েছে এবং বলা হয়েছে যে এটি “চীনা বিনিয়োগকারীদের জন্য আয়ারল্যান্ডকে ইউরোপের প্রবেশদ্বার হিসাবে প্রচার করতে চায়।”
আয়ারল্যান্ডে ইউরোপীয় সদর দফতর রয়েছে এমন আরেকটি চীনা সংস্থা হল সোশ্যাল মিডিয়া ভিডিও অ্যাপ টিকটক, যা বেইজিং-ভিত্তিক মূল সংস্থা বাইটড্যান্সের মালিকানাধীন। এবং চীনা অনলাইন খুচরা বিক্রেতা তেমুর অভিভাবক গত বছর তার বৈশ্বিক সদর দপ্তর চীন থেকে আয়ারল্যান্ডে স্থানান্তরিত করে।
আয়ারল্যান্ডের বিশিষ্ট সমালোচকদের মধ্যে রয়েছেন ইউরোপীয় সংসদের আয়ারল্যান্ডের অন্যতম সদস্য ব্যারি অ্যান্ড্রুজ। ফিয়ানা ফেল এমইপি বলেছে, “আইরিশ শপিং বাস্কেটগুলিতে মানবাধিকার এবং পরিবেশগত লঙ্ঘনের অনুমতি দেওয়া উচিত নয়”।
তিনি গত বছরের মার্কিন কংগ্রেসের একটি প্রতিবেদনের দিকে ইঙ্গিত করেছেন, যেখানে বলা হয়েছিল যে “টেমুর সরবরাহ শৃঙ্খল জোরপূর্বক শ্রম দ্বারা দূষিত হওয়ার অত্যন্ত উচ্চ ঝুঁকি রয়েছে”। তেমু তদন্তকে বলেছিলেন যে এই অনুশীলনের প্রতি তাদের “শূন্য-সহনশীলতা নীতি” রয়েছে। মিঃ অ্যান্ড্রুজ, যার দল বর্তমান আইরিশ সরকারের জোটের অংশ, যোগ করেন, “এক ব্যক্তির দরকষাকষি হল দারিদ্র্যের মজুরির জন্য অন্য ব্যক্তির মেরুদণ্ড ভাঙা কাজ।”
সমালোচকরা আরও যুক্তি দেন যে আয়ারল্যান্ডে পরিচালিত মার্কিন প্রযুক্তি সংস্থাগুলি এবং চীনা সংস্থাগুলির মধ্যে যথেষ্ট পার্থক্য রয়েছে-উদাহরণস্বরূপ, উন্মুক্ততা সম্পর্কে।
উদাহরণস্বরূপ, হুয়াওয়ে এবং উক্সি এই নিবন্ধের জন্য সাক্ষাৎকার নেওয়ার সুযোগ প্রত্যাখ্যান করেছিল। শেইন একজন মুখপাত্র সরবরাহ করেছিলেন যিনি কেবল রেকর্ডের বাইরে কথা বলতে প্রস্তুত ছিলেন, তারপরে ফলো-আপ প্রশ্নের উত্তর দেননি।

কিছু শীর্ষস্থানীয় অর্থনীতিবিদ প্রশ্ন তুলেছেন যে আয়ারল্যান্ডের এমনকি চীনা সংস্থাগুলি যে কয়েক হাজার চাকরি সরবরাহ করে তারও প্রয়োজন আছে কি না। আয়ারল্যান্ডের ইনস্টিটিউট অফ ইন্টারন্যাশনাল অ্যান্ড ইউরোপিয়ান অ্যাফেয়ার্সের প্রধান অর্থনীতিবিদ ড্যান ও ‘ব্রাইন বলেন, “আয়ারল্যান্ডের অর্থনীতি এক দশকের সেরা অংশের জন্য প্রায় পূর্ণ কর্মসংস্থানের দিকে চলছে।
২০২৪ সালের আগস্টে আইরিশ বেকারত্বের হার ছিল ৪.৩%, যা ২০২০ সালের অক্টোবরে সর্বকালের সর্বনিম্ন ৩.৯০% এর সামান্য উপরে। অর্থনীতিবিদরা সাধারণত পূর্ণ কর্মসংস্থানের প্রতিনিধিত্ব করতে প্রায় ৪ থেকে ৫% বেকারত্বের হার বিবেচনা করেন।
মিঃ ও ‘ব্রায়েন আরও উল্লেখ করেছেন যে আয়ারল্যান্ডের বেসরকারী খাতের কর্মসংস্থানের এক পঞ্চমাংশ প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে, সরকারী পরিসংখ্যান অনুসারে প্রত্যক্ষ বিদেশী বিনিয়োগের (এফডিআই) জন্য দায়ী। তিনি বলেন, এটা অনেক বেশি।
এটি এত উন্নত কারণ আয়ারল্যান্ডের ইউরোপের সর্বনিম্ন স্ট্যান্ডার্ড কর্পোরেশন করের হার ১২.৫%। সবচেয়ে বড় সংস্থাগুলি ছাড়া সকল সংস্থাকে তাদের মুনাফার উপর এই কর দিতে হয়। তুলনামূলকভাবে, যুক্তরাজ্যের হার ২৫%।
মিঃ ও ‘ব্রায়ান বলেছেন যে চীনা বিনিয়োগ ছাড়াই আয়ারল্যান্ডের এফডিআই-এর মাত্রা ইতিমধ্যেই অনেক বেশি ছিল। “যেহেতু আমরা ইতিমধ্যে এমন এক বিশ্বে এফডিআই-এর উপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল, যা বিশ্বায়নের ঝুঁকিতে রয়েছে, তাই আমাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে এফডিআই-এর আর একটি বড় উৎসের প্রয়োজন নেই।”
তিনি যোগ করেছেন যে ইইউ-এর নিয়মগুলি আয়ারল্যান্ডে “চীনা এফডিআই-কে নিরুৎসাহিত করার জন্য সক্রিয়ভাবে ব্যবহার করা উচিত”। আইরিশ সরকার বিবিসিকে বলেছে যে তারা “চীনকে ডি-রিস্ক করার বিষয়ে সাধারণ ইইউ পদ্ধতিকে সমর্থন করে… [কিন্তু] সরকার স্পষ্ট করে দিয়েছে যে ডি-রিস্কিং বিচ্ছিন্ন নয়”।
আয়ারল্যান্ডের এন্টারপ্রাইজ, বাণিজ্য ও কর্মসংস্থান মন্ত্রী পিটার বার্ক যোগ করেছেনঃ “ক্রমাগত বৈশ্বিক অনিশ্চয়তার যুগে আয়ারল্যান্ড একটি স্থিতিশীল এবং ব্যবসায়িক অনুকূল পরিবেশ প্রদান করে। চীনা সংস্থাগুলি সহ বহুজাতিক সংস্থাগুলি এই সুযোগগুলিকে স্বীকৃতি দেয়।
আয়ারল্যান্ডের অর্থনীতি এফডিআই-এর উপর কতটা নির্ভর করে তা বিবেচনা করে, কিছু অর্থনীতিবিদ বলেছেন যে কিছু মার্কিন সংস্থা প্রত্যাহার করলে আয়ারল্যান্ডে চীনা বিনিয়োগকে একটি স্বাগত বীমা নীতি হিসাবে দেখা যেতে পারে।
ডাবলিনের ট্রিনিটি কলেজ এবং ইউনিভার্সিটি অফ নর্দার্ন কলোরাডোর অর্থনীতিবিদ কনস্ট্যান্টিন গুরদগিয়েভ বলেন, “মার্কিন প্রযুক্তি সংস্থাগুলির উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পুনরায় বসবাস এবং পুনরায় বিনিয়োগের জন্য একটি বিশাল চাপ রয়েছে।
এদিকে, পোল্যান্ড, এস্তোনিয়া, স্লোভাকিয়া এবং মাল্টার মতো অন্যান্য ইউরোপীয় দেশগুলি মার্কিন বিনিয়োগের জন্য পথ তৈরি করেছে, আয়ারল্যান্ডকে সস্তা আবাসন এবং কম বৃষ্টিপাতের দেশগুলির থেকে নতুন প্রতিযোগিতার সাথে উপস্থাপন করেছে।
ডাঃ গুরদগিয়েভ “বিশ্বব্যাপী কর্পোরেট কর সংস্কারের চিরকালীন হুমকির” দিকেও ইঙ্গিত করেছেন, যা আয়ারল্যান্ডের কম কর্পোরেশন করকে আরও হ্রাস করছে। দেশটি ইতিমধ্যে অর্গানাইজেশন ফর ইকোনমিক কো-অপারেশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্টের নিয়মাবলীতে স্বাক্ষর করেছে এবং ফলস্বরূপ, এই বছর € ৭৫০স ($৮৩৫স; £ ৬২৫স) এরও বেশি বার্ষিক টার্নওভার সহ সংস্থাগুলির জন্য ১৫% কর্পোরেশন করের হার চালু করেছে।
এবং এই মাসের শুরুতে, ইউরোপিয়ান কোর্ট অফ জাস্টিস রায় দেয় যে অ্যাপলকে আয়ারল্যান্ডকে ১৩ বিলিয়ন ইউরো কর দিতে হবে। ইউরোপীয় কমিশন আয়ারল্যান্ডকে অ্যাপলকে অবৈধ কর সুবিধা দেওয়ার জন্য অভিযুক্ত করার পরে এটি অনুসরণ করা হয়েছিল।
ডাবলিন ধারাবাহিকভাবে কর প্রদানের প্রয়োজনীয়তার বিরুদ্ধে যুক্তি দিয়েছিল, তবে বলেছিল যে তারা এই রায়কে সম্মান করবে।
ডাঃ গুরদগিয়েভ যোগ করেছেন যে আয়ারল্যান্ড বেইজিংয়ের সাথে সম্পর্ক স্থাপনে “কিছু কৌশলগত দূরদর্শিতা” নিয়ে কাজ করছে। এবং এমনকি ডাবলিন হুয়াওয়ের পছন্দকে স্বাগত জানালেও, তিনি বলেছেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আইরিশ প্রবাসীদের শক্তি ও প্রভাবের অর্থ হল ওয়াশিংটন কিছু অন্ধ হয়ে যাবে।
তিনি যুক্তি দেন যে এই কারণেই মার্কিন কর্তৃপক্ষ “কয়েক দশক ধরে ডাবলিন যে কর অপ্টিমাইজেশন স্কিমগুলি বিকাশ করছে সেগুলি অনুসরণ করার ক্ষেত্রে তাদের দৃষ্টিভঙ্গিতে মূলত অলস-ফেয়ার” হয়েছে।
এছাড়াও, তিনি বলেছেন যে আয়ারল্যান্ড মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইইউ এবং চীনকে একটি দরকারী “নিরপেক্ষ ভিত্তি” প্রদান করে যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনা প্রযুক্তি সংস্থাগুলি উভয়ই কাজ করতে পারে। ডাঃ গুরদগিয়েভ যোগ করেছেন যে নিজেকে এমন অবস্থানে রেখে আয়ারল্যান্ড একটি ছোট অর্থনীতির জন্য একটি “বিপজ্জনক ভূ-রাজনৈতিক খেলা” খেলছে। তবে, তিনি বলেছেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে তার কূটনৈতিক ঘনিষ্ঠতা তার অবস্থানকে “তুলনামূলকভাবে নিরাপদ” করে তোলা উচিত। (সূত্রঃ বিবিসি নিউজ)