মধ্য এশিয়ায় রাশিয়ার প্রতিবেশীদের কি পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞা দেওয়া উচিত?

রাশিয়ান কোম্পানিগুলি কেবল রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা থেকে আশ্রয় হিসাবে নয়, নিষেধাজ্ঞাগুলি উপেক্ষা করার জন্য একটি কৌশলগত কেন্দ্র হিসাবেও মধ্য এশিয়ার দিকে ঝুঁকছে। এটি পশ্চিমের জন্য একটি দ্বিধা তৈরি করেঃ মধ্য এশীয় অর্থনীতির সাথে সম্পর্ক ছিন্ন না করে রাশিয়ার “যুদ্ধক্ষেত্রের প্রযুক্তি” সরবরাহ ব্যাহত করার একটি উপায় খুঁজে বের করা।
রাশিয়া যখন মধ্য এশিয়ার সঙ্গে গভীর সম্পর্কের ভিত্তি স্থাপন করছে, তখন একটি নতুন রাষ্ট্রপতি শীর্ষ সম্মেলনের কাজ চলছে বলে জানা গেছে, এই অঞ্চলের দেশগুলি উত্তরে তাদের বৃহত্তর প্রতিবেশী থেকে অর্থনৈতিক দূরত্ব বজায় রাখার চেষ্টা করছে।
সাম্প্রতিকতম একটি উদাহরণে, কিরগিজস্তানের কেন্দ্রীয় ব্যাংক ৬ই সেপ্টেম্বর সরাসরি কিরগিজস্তানে পণ্য প্রেরণ না করা পর্যন্ত বাণিজ্য চুক্তির নিষ্পত্তি নিষিদ্ধ করেছে। এই পদক্ষেপটি রাশিয়ান সংস্থাগুলির চীনকে অর্থ প্রদানের জন্য কিরগিজ ব্যাংকগুলির ব্যবহারকে জটিল করে তুলতে পারে।
এদিকে, আরবিসি ব্যবসায়িক সংবাদ ওয়েবসাইটের জুলাইয়ের এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, চীনের মতো তৃতীয় দেশ থেকে পণ্য ক্রয় সহ মধ্য এশীয় ব্যাংকগুলির মাধ্যমে রাশিয়ান সংস্থাগুলির অর্থ প্রদানের প্রত্যাখ্যান ৩০% বৃদ্ধি পেয়েছে।
রাশিয়াকে নিষেধাজ্ঞা উপেক্ষা করতে সাহায্য করার অভিযোগে অভিযুক্ত মধ্য এশীয় সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য করে একাধিক দফা পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার পরে এই চ্যালেঞ্জগুলি আসে।
ইউরোপীয় ইউনিয়নের নিষেধাজ্ঞার দূত ডেভিড ও ‘সুলিভান কাজাখস্তানের সহযোগিতার প্রশংসা করেছেন, তবে এটা স্পষ্ট যে মধ্য এশীয় দেশগুলি ক্রেমলিন থেকে পুরোপুরি বিচ্ছিন্ন হওয়ার ক্ষমতার সীমাবদ্ধতার মুখোমুখি হয়েছে।
এই সূক্ষ্ম ভারসাম্য পশ্চিমা নীতিনির্ধারকদের জন্য একটি চলমান দ্বিধাদ্বন্দ্ব উপস্থাপন করেঃ মধ্য এশীয় দেশগুলিকে মস্কোর কাছাকাছি না নিয়ে কীভাবে রাশিয়াকে গুরুত্বপূর্ণ সামরিক উপাদান থেকে বঞ্চিত করা যায়।
রাশিয়ার কেন মধ্য এশিয়ার প্রয়োজন?
মধ্য এশিয়ায় রাশিয়ার প্রতিবেশীরা ইউক্রেনে পূর্ণ মাত্রায় আক্রমণের পর থেকে বিদেশী সংস্থাগুলির নির্বাসনের পাশাপাশি পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার আঘাতকে নরম করতে মস্কোকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে।
মধ্য এশিয়ার দেশগুলি রাশিয়ানদের পণ্য এবং আর্থিক পরিষেবাগুলিতে প্রবেশাধিকার প্রদান করে যা দেশে আর সহজেই পাওয়া যায় না। অনেক মধ্যবিত্ত রাশিয়ান কাজাখস্তান বা কিরগিজস্তানের মতো দেশে ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলতে বা পশ্চিমা ব্র্যান্ড কিনতে যান।
কাজাখস্তান, বিশেষ করে, রাশিয়ান উদ্যোক্তাদের জন্য একটি হটস্পট হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। ২০২৩ সালে, এটি রাশিয়ানদের ব্যবসা শুরু করার জন্য দ্বিতীয় সর্বাধিক জনপ্রিয় গন্তব্য হয়ে ওঠে, যেখানে ৬,১০০ টি নতুন সংস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়-শুধুমাত্র জর্জিয়ার পরে দ্বিতীয়।
এই ফলাফলটি একটি বাগ বা পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার শাসনের একটি বৈশিষ্ট্য কিনা তা নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। এবং যখন রাশিয়ার অভ্যন্তরে রাজনৈতিক বিরোধীদের বিরুদ্ধে দমন-পীড়ন অব্যাহত রয়েছে, কাজাখস্তান এবং উজবেকিস্তানের মতো দেশগুলিতে প্রদত্ত অর্থনৈতিক সুযোগগুলি মস্কো থেকে মস্তিষ্ক নিষ্কাশন এবং মূলধন বহনে অবদান রাখতে পারে, যা সম্ভাব্যভাবে পশ্চিমা জোটকে উপকৃত করতে পারে।
যাইহোক, পশ্চিমা নীতিনির্ধারকদের উদ্বেগ রয়েছে যে রাশিয়া মধ্য এশিয়ার দেশগুলিকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে পণ্য পুনর্নির্দেশের জন্য কাজে লাগাতে পারে, যা মস্কোকে অর্থনৈতিকভাবে বিচ্ছিন্ন করার প্রচেষ্টাকে আরও জটিল করে তুলতে পারে।
২০২১ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে রাশিয়ায় ইউরোপীয় ইউনিয়নের রফতানি ৫৩% হ্রাস পেয়েছে, কাজাখস্তানের উত্তরের প্রতিবেশী দেশে রফতানি বেড়েছে ৩৯%, কিরগিজস্তানের ৯০% এবং উজবেকিস্তানের ৭৭%।
মধ্য এশিয়ার মধ্য দিয়ে রাশিয়ায় পশ্চিমা পণ্য পরিবহনের কারণে এই বৃদ্ধি কতটা হয়েছে তা নিশ্চিতভাবে জানা কঠিন, তবে এটি একটি উল্লেখযোগ্য অনুপাত হতে পারে।
কীভাবে মধ্য এশিয়া রাশিয়াকে নিষেধাজ্ঞার প্রভাব কমাতে সাহায্য করে?
বাণিজ্য তথ্য দ্বৈত-ব্যবহারের পণ্যের রপ্তানিতে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি প্রকাশ করে-পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞার দ্বারা নিষিদ্ধ পণ্য যা রাশিয়ার সামরিক-শিল্প কমপ্লেক্সে ব্যবহার করা যেতে পারে।
জাতিসংঘের বাণিজ্য তথ্য অনুসারে, কাজাখস্তানের রাশিয়ায় এই তথাকথিত “যুদ্ধক্ষেত্রের পণ্য” র রফতানি আগের বছরের তুলনায় ২০২২ সালে ৪০১% বৃদ্ধি পেয়েছে, ২০২৩ সালে ৫% সামান্য হ্রাস পাওয়ার আগে।
একইভাবে, কিরগিজস্তান ২০২২ সালে একই পণ্যের রফতানি বছরে ৪০০% বৃদ্ধি করেছে, ২০২৩ সালে আরও ৫% বৃদ্ধি পেয়েছে। উজবেকিস্তান ২০২২ সালে ৪৩০% বৃদ্ধি এবং ২০২৩ সালে অতিরিক্ত ৩৮% বৃদ্ধি পেয়েছে।
এই বৃদ্ধি সত্ত্বেও, কাজাখস্তান “যুদ্ধক্ষেত্রের পণ্য”-এর শীর্ষ রপ্তানিকারক হিসাবে রয়ে গেছে, ২০২৩ সালে রাশিয়ায় প্রায় ৩০০ মিলিয়ন ডলার মূল্যের এই ধরনের সরঞ্জাম পাঠিয়েছে।
সাংবাদিকরা মধ্য এশিয়ার দেশগুলির মাধ্যমে কীভাবে দ্বৈত-ব্যবহারের পণ্যগুলি রাশিয়ায় শেষ হয় তার অসংখ্য ঘটনা নথিভুক্ত করেছেন।
উদাহরণস্বরূপ, অর্গানাইজড ক্রাইম অ্যান্ড করাপশন রিপোর্টিং প্রজেক্টের (ওসিসিআরপি) ২০২৪ সালের একটি প্রতিবেদনে রাশিয়ার প্রয়োজনের জন্য ইউরোপ থেকে উচ্চ প্রযুক্তির সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদন সরঞ্জাম এবং অন্যান্য পণ্য অর্ডার করার জন্য কাজাখ কোম্পানি কেবিআর-টেকনোলজিস এলএলপি ব্যবহার করার কথিত পরিকল্পনার উপর আলোকপাত করা হয়েছে।
একটি ই. এ. ই. ইউ মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সুবিধা এবং প্রতিবেশী রাজ্যগুলির সংস্থাগুলির মধ্যে অনানুষ্ঠানিক সংযোগগুলি এই ধরনের প্রকল্পগুলিকে সক্ষম করে, যদিও তাদের মাত্রা সীমিত হতে পারে।
ব্লুমবার্গ বিশ্লেষণ দেখায় যে কাজাখস্তান থেকে রাশিয়ায় স্থানান্তরিত সমস্ত পণ্যের মাত্র ৭% অনুমোদিত দ্বৈত ব্যবহারের আইটেম। নিষেধাজ্ঞা ফাঁকি দেওয়ার বিষয়টি নীতিনির্ধারকদের প্রকাশ্যে কথা বলার জন্য যথেষ্ট উদ্বিগ্ন করে তোলে। কন্ট্রোল রিস্কস কনসালটেন্সি-র সহযোগী পরিচালক অ্যালেক্সি এরেমেঙ্কোর মতে, কিরগিজস্তানের ক্ষেত্রে, এটি তার জিডিপি প্রবৃদ্ধিতে পুরো শতাংশ পয়েন্ট যোগ করতে সহায়তা করেছে।
মধ্য এশিয়াকে কি নিষেধাজ্ঞা মেনে চলতে হবে?
এখনও পর্যন্ত, কোনও মধ্য এশীয় দেশ ইউক্রেন আক্রমণের জন্য রাশিয়াকে অনুমোদন দেওয়ার ক্ষেত্রে পশ্চিমের সাথে যোগ দেয়নি, তবে তারা এই বিধিনিষেধগুলি এড়াতে মস্কোকে সহায়তা না করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে।
রয়্যাল ইউনাইটেড সার্ভিসেস ইনস্টিটিউটের (আরইউএসআই) সেন্টার ফর ফিনান্সিয়াল ক্রাইম অ্যান্ড সিকিউরিটি স্টাডিজের পরিচালক টম কিটিংয়ের মতে, যেহেতু রাশিয়ার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞাগুলি জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ দ্বারা বাধ্যতামূলক নয়, তাই জি ৭ দেশ এবং তাদের অংশীদারদের মতো “একতরফা” নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে না এমন দেশগুলিতে তাদের আইনি কর্তৃত্বের অভাব রয়েছে।
তত্ত্বগতভাবে, মধ্য এশীয় দেশগুলি রাশিয়ার উপর সমস্ত পশ্চিমা বিধিনিষেধের সাথে একত্রিত হতে পারে, রাশিয়ান পণ্যগুলির জন্য তাদের রীতিনীতি বন্ধ করতে পারে এবং তাদের সীমানার মধ্যে পরিচালিত রাশিয়ান সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে পারে।
বাস্তবে অবশ্য, এই ধরনের পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়ন করা চ্যালেঞ্জিং হবে। মধ্য এশীয় রাষ্ট্রগুলি সুইফট আন্তর্জাতিক অর্থপ্রদান ব্যবস্থা, পশ্চিমা পণ্য এবং বিনিয়োগগুলিতে তাদের প্রবেশাধিকার সংরক্ষণের জন্য পশ্চিমের বিরোধিতা এড়াতে আগ্রহী।
তবুও, রাশিয়ার সঙ্গে ঘনিষ্ঠ অর্থনৈতিক সম্পর্ক বজায় রাখাও গুরুত্বপূর্ণ। রাশিয়া কাজাখস্তানের বাণিজ্যের ১৯%, কিরগিজস্তানের ১৯% এবং উজবেকিস্তানের ১৭% প্রতিনিধিত্ব করে। উদাহরণস্বরূপ, উজবেকিস্তান সাশ্রয়ী মূল্যের রাশিয়ান গ্যাস আমদানি থেকে উপকৃত হয়, যার দাম ২০২৩ সালে প্রতি ১,০০০ কিউবিক মিটারে ১৬০ ডলার, তুরস্কের রপ্তানি মূল্যের তুলনায় ২৫৭ ডলার এবং অন্যান্য বাজারের জন্য ৩২০ ডলার।
পশ্চিমাদের কি ইউরেশীয় অর্থনৈতিক ইউনিয়নকে অনুমোদন করা উচিত?
ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং U.S. মধ্য এশীয় অর্থনীতিকে রাশিয়ার উপর নির্ভরতা কমাতে উৎসাহিত করার জন্য কূটনৈতিক প্রচেষ্টা নিযুক্ত করেছে, যখন ব্যক্তিগত, প্রধানত ছোট, সংস্থাগুলিকে মস্কোকে সহায়তা করার সন্দেহ করা হয়।
সামগ্রিকভাবে, U.S. নিষেধাজ্ঞা সংস্থা ঙঋঅঈ আটটি কাজাখস্তানি কোম্পানি, কিরগিজস্তান থেকে ১৩টি এবং উজবেকিস্তান থেকে ১২টি রাশিয়া সম্পর্কিত নিষেধাজ্ঞার জন্য তার বিশেষভাবে মনোনীত নাগরিক এবং অবরুদ্ধ ব্যক্তিদের (SDN) তালিকায় যুক্ত করেছে। একইভাবে, ইইউ রাশিয়ায় নিষিদ্ধ পণ্য স্থানান্তরের সঙ্গে জড়িত সংস্থাগুলিকে কালো তালিকাভুক্ত করেছে।
কেউ কেউ যুক্তি দেন যে এই লঙ্ঘনগুলি রোধে পশ্চিমের আরও কঠোর দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করা উচিত, সম্ভাব্যভাবে রাশিয়ার প্রতিবেশীদের উপর বিভাগীয় নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে বিভিন্ন প্রযুক্তি বন্ধ করে দেওয়া উচিত।
তবে, রাশিয়া বা বেলারুশের মতো পশ্চিমারা মস্কোর প্রতিবেশীদের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার পরিকল্পনা করছে এমন কোনও ইঙ্গিত নেই।
এর একটি কারণ হ ‘ল মধ্য এশীয় সরকারগুলি ইচ্ছাকৃতভাবে রাশিয়ায় পশ্চিমা পণ্যগুলির বড় আকারের চালানের সুবিধা দিচ্ছে বলে মনে হয় না। কন্ট্রোল রিস্কস-এর অ্যালেক্সি এরেমেঙ্কোর মতে, যদিও এই দেশগুলিতে শক্তিশালী তদারকি ব্যবস্থার অভাব থাকতে পারে, তবে নিষেধাজ্ঞা মেনে চলার প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতি “খাঁটি” বলে মনে হয়।
ভূ-রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, মধ্য এশিয়ার দেশগুলির উপর ক্রমবর্ধমান নিষেধাজ্ঞার চাপ তাদের রাশিয়ার কাছাকাছি ঠেলে দেওয়ার বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে, কারণ মস্কোর সাথে সহযোগিতা আরও গভীর করার ফলে তাদের খুব কমই ক্ষতি হতে পারে।
ই-মেইলে মস্কো টাইমসকে এরেমেনকো বলেন, “মধ্য এশীয় এখতিয়ারের মাধ্যমে যে নিষেধাজ্ঞা ফাঁকি দেওয়া হচ্ছে, তা এখনও গেম চেঞ্জার নয়। তিনি আরও বলেন, “নিষেধাজ্ঞার সরাসরি এক্সপোজার সম্ভবত এই দেশগুলিকে রাশিয়া ও চীনের মতো কাছাকাছি নিয়ে যাবে, যখন একটি নেতিবাচক বার্তা পাঠাবে যা অন্যান্য জোট-নিরপেক্ষ দেশগুলিকে বিচ্ছিন্ন করার ঝুঁকি নিয়েছে।
একই সময়ে, মধ্য এশীয় অর্থনীতির প্রতি পশ্চিমের বর্তমান দৃষ্টিভঙ্গি সম্পূর্ণরূপে অন্বেষণ করা হয়নি। আরইউএসআই-এর টম কিটিং মস্কো টাইমসকে বলেন, “এখন পর্যন্ত, জি৭ তুলনামূলকভাবে এই সরঞ্জামগুলি কম ব্যবহার করেছে, কিন্তু যদি কূটনৈতিক সম্পর্ক কাজ না করে, তাহলে আমরা আশা করতে পারি যে আগামী মাসগুলিতে এগুলি আরও সক্রিয়ভাবে ব্যবহার করা হবে।
এরেমেঙ্কো একমত যে মধ্য এশিয়ার নির্দিষ্ট সত্তা এবং ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে লক্ষ্যবস্তু নিষেধাজ্ঞার সম্ভাবনা রয়েছে। যদিও বর্তমানে মনোনীত সংস্থাগুলির বেশিরভাগই ছোট সংস্থা, যা প্রায়শই নিষেধাজ্ঞা এড়ানোর জন্য তৈরি করা হয়, পশ্চিমারা শেষ পর্যন্ত এই প্রকল্পগুলির সাথে জড়িত বৃহত্তর স্থানীয় ব্যবসা বা ব্যাংকগুলিকে লক্ষ্যবস্তু করতে পারে। এরেমেনকো বলেন, “এই ধরনের পদক্ষেপ প্রকৃতপক্ষে লক্ষ্যবস্তু দেশটি অনুভব করবে, তবে এটি ভূ-রাজনৈতিকভাবে খুব বেশি বিঘ্নজনক হবে না। (Source: The Moscow Times)