কপ২৯: কোন জলবায়ু অর্থায়ন ধারণাগুলি সবচেয়ে বেশি কার্যকর হতে পারে?

বছরে ১ ট্রিলিয়ন ডলার প্রয়োজন হওয়ায়, সম্পদ কর থেকে শুরু করে বিমান ও তেল উত্তোলনের উপর কর পর্যন্ত ব্যবধানটি কীভাবে পূরণ করা যায় তা আমরা বিশ্লেষণ করি। আজারবাইজানের বাকুতে কপ ২৯ জলবায়ু শীর্ষ সম্মেলনের জন্য বৈঠক করা দেশগুলি দরিদ্র দেশগুলিকে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করতে, কম কার্বন অর্থনীতিতে স্থানান্তরিত করতে এবং চরম আবহাওয়ার প্রভাবের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সহায়তা করার জন্য অর্থ সংগ্রহের উপায় খুঁজে বের করার চাপের মধ্যে রয়েছে।
বছরে কমপক্ষে ১ ট্রিলিয়ন ডলার প্রয়োজন। উন্নত দেশগুলি নিশ্চিত করতে ইচ্ছুক যে এর প্রায় অর্ধেক জনসাধারণের উৎস থেকে সরবরাহ করা হয়, যা একটি বড় ব্যবধান রেখে যায় যা দেশগুলি নগদ অর্থের অন্যান্য উৎস দিয়ে পূরণ করার আশা করছে, যা অর্থের উদ্ভাবনী রূপ হিসাবে পরিচিত।
এগুলি উচ্চ-কার্বন ক্রিয়াকলাপের উপর শুল্ক হতে পারে, বেসরকারী জেট থেকে তেল ও গ্যাস উত্তোলন পর্যন্ত, বা সম্পদের উপর কর, বিশ্বব্যাপী বৈষম্য বাড়ার সাথে সাথে একটি ধারণা আকর্ষণ অর্জন করে। কিন্তু অর্থের এই সমস্ত উদ্ভাবনী রূপের বিজয়ী এবং পরাজিত রয়েছে এবং কিছু বাস্তবায়িত করা কঠিন হতে পারে। এখানে বিবেচনা করা হচ্ছে এমন কয়েকটি প্রধান ধারণা রয়েছে।
বিশ্বব্যাংক, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল এবং অন্যান্য বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাঙ্কগুলির সংস্কার
বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলির দরিদ্র ও দুর্বল দেশগুলিকে দারিদ্র্য দূরীকরণ, তাদের অর্থনীতির বিকাশ এবং তাদের নাগরিকদের মৌলিক পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস দিতে সহায়তা করার কথা। জলবায়ু অর্থায়ন একটি প্রধান ফোকাস হওয়া উচিত। কিন্তু অনেক উন্নয়নশীল দেশ অভিযোগ করে যে এই অর্থ স্বল্প, অ্যাক্সেস করা কঠিন, ব্যয়বহুল এবং আমলাতান্ত্রিক। বেসরকারি ক্ষেত্র থেকে আর্থিক সহায়তা পাওয়াও তাদের জন্য কঠিন।
উদাহরণস্বরূপ, বিশ্বব্যাংক যদি দরিদ্র দেশগুলিতে “ঝুঁকিমুক্ত” বিনিয়োগের জন্য তার পদ্ধতিগুলি সংস্কার করে, উদাহরণস্বরূপ ঋণের গ্যারান্টি প্রদান করে, তবে এটি বেসরকারী খাত এবং সরকারী তহবিল থেকে কোটি কোটি অর্থায়ন করতে পারে। বিশ্বব্যাংক আরও অনেক বেশি জলবায়ু অর্থায়ন করতে পারে যদি আগামী মাসে দক্ষিণ কোরিয়ায় তার পুনঃপ্রতিষ্ঠা রাউন্ড, দাতা দেশগুলির কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য প্রতিশ্রুতি অর্জন করে। তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ডোনাল্ড ট্রাম্পের নির্বাচনের ফলে সেই সম্ভাবনা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে-যদি না অন্যান্য উন্নত দেশগুলি এগিয়ে আসে।
যৌক্তিকতাঃ ৫/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ৪/৫
রায়ঃ জরুরি ভিত্তিতে করা যেতে পারে এবং অবশ্যই করা উচিত
জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে লাভের উপর কর
২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে ইউক্রেনে রাশিয়ার আক্রমণের পর থেকে বেসরকারী সংস্থা এবং তাদের সরকারের মালিকানাধীন জীবাশ্ম জ্বালানি সংস্থাগুলি অভূতপূর্ব উপহার উপভোগ করেছে। আক্রমণের পরের দুই বছরে পাঁচটি বৃহত্তম বেসরকারী সংস্থা একাই ২৮০ বিলিয়ন ডলারের বেশি মুনাফা অর্জন করেছে। এই বাম্পার মুনাফা কোনও উৎপাদনশীলতা লাভ বা নতুন উৎপাদনের সঙ্গে যুক্ত ছিল না, বরং সম্পূর্ণরূপে আক্রমণের ফলে মূল্যবৃদ্ধির ফল ছিল।
জীবাশ্ম জ্বালানি সম্পদের উপর কর আরোপ জলবায়ু অর্থায়নের একটি সুস্পষ্ট উৎস বলে মনে হবে। এমনকি স্থায়ী এবং রক্ষণশীল আন্তর্জাতিক শক্তি সংস্থাও মুনাফার উপর অপ্রত্যাশিত কর আরোপকে সমর্থন করেছে। যুক্তরাজ্যের প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী গর্ডন ব্রাউনের নেতৃত্বে প্রাক্তন বিশ্ব নেতাদের একটি দলের মতে, পেট্রোস্টেটদেরও অর্থ প্রদান করতে হবে। তারা গত বছর পেট্রোস্টেটের উপর ২৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ধার্য করার জন্য একটি খোলা চিঠি লিখেছিল, যা এই ধরনের দেশগুলির মুনাফাকে সবেমাত্র হ্রাস করবে তবে জলবায়ু অর্থায়নে তাদের প্রথম উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।
যৌক্তিকতাঃ ৫/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ২/৫
রায়ঃ নৈতিকভাবে সঠিক, কিন্তু প্রবল বিরোধিতার সম্মুখীন
ঘন ঘন ফ্লায়ার লেভি
২০১৮ সালের গবেষণা অনুসারে, বিশ্বব্যাপী প্রতি ১০ জনের মধ্যে মাত্র একজন যে কোনও বছরে বিমানের উড়ান নেয়। এমনকি যুক্তরাজ্যে, বেশিরভাগ মানুষ কোনও বছরে উড়ে না, এবং প্রায় ২০% আন্তর্জাতিক ফ্লাইট প্রায় ১% দ্বারা নেওয়া হয়। একটি দীর্ঘ দূরত্বের উড়ান অনেক উন্নয়নশীল দেশের গড় ব্যক্তির এক বছরে যতটা কার্বন ডাই অক্সাইড উৎপন্ন করে।
উড়ন্ত মূলত ধনীদের দ্বারা একটি উচ্চ-কার্বন কার্যকলাপ, যারা গড় ব্যক্তির তুলনায় অনেক গুণ বেশি ঘন ঘন উড়ে। তাই উড়ানের উপর কর-বিশেষত যদি সেগুলি এমনভাবে চালু করা হয় যে লোকেরা প্রতি বছর তাদের প্রথম এক বা দুটি ভ্রমণে চার্জ ছাড় করে, বা যা ব্যবসা এবং প্রথম শ্রেণীর যাত্রীদের উপর সবচেয়ে বেশি পড়ে-বিশাল এবং ক্রমবর্ধমান কার্বন বৈষম্যকে লক্ষ্য করা উচিত ব্যবধান।
যৌক্তিকতাঃ ৪/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ৫/৫
রায়ঃ একটি শীর্ষ অগ্রাধিকার হওয়া উচিত, কারণ একটি ব্যবসায়িক শ্রেণীর ফ্লাইটে যুক্ত একটি ছোট চার্জ বিরুদ্ধে তর্ক করা কঠিন এবং সংগ্রহ করা সহজ
শিপিং-এ লেভি
আন্তর্জাতিক শিপিং বিশ্বব্যাপী গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন এবং অন্যান্য দূষণকারীদের প্রায় ২% কারণ করে, কারণ জাহাজগুলি ডিজেলের একটি বিশেষভাবে নোংরা ফর্ম ব্যবহার করে। নৌবহরের উন্নতির জন্য অনেক জায়গা রয়েছে এবং ভবিষ্যতের জাহাজগুলিকে শক্তি যোগানোর জন্য হাইড্রোজেন এবং এমনকি পাল ব্যবহার করার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ কাজ করা হচ্ছে।
জাহাজের কার্বন নির্গমনের উপর ভিত্তি করে শিপিংয়ের উপর একটি ছোট চার্জ ভাগ করা এবং সংগ্রহ করা তুলনামূলকভাবে সহজ হবে, কারণ জাহাজগুলি ঘনিষ্ঠভাবে লাইসেন্সপ্রাপ্ত। জাহাজ চলাচল আন্তর্জাতিক মেরিটাইম অর্গানাইজেশন দ্বারা পরিচালিত হয়, যা জাতিসংঘের একটি শাখা, যার বিরুদ্ধে দীর্ঘদিন ধরে এই খাতের জলবায়ু প্রভাব হ্রাস করার জন্য পা টানার অভিযোগ রয়েছে, কিন্তু যা অবশেষে চলতে শুরু করেছে।
বিরোধীরা যুক্তি দেখান যে, পণ্য পরিবহনের চার্জ ভোক্তাদের উপর চাপিয়ে দেওয়া হবে, যা মূল্যস্ফীতি বাড়িয়ে তুলবে। যাইহোক, বিশ্বের বহরের একটি বড় অংশ তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস এবং কয়লার মতো জীবাশ্ম জ্বালানি বহন করতে নিযুক্ত, তাই কর আরোপ করা পরিচ্ছন্ন শক্তিতে যাওয়ার জন্য আরেকটি উৎসাহ হবে।
যৌক্তিকতাঃ ৪/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ৪/৫
রায়ঃ আই. এম. ও-র মাধ্যমে ইতিমধ্যেই একটি শিপিং লেভি চালু করা হয়েছে এবং সরকারের সহায়তায় এই দশকে তা কার্যকর হতে পারে।
সম্পদের কর
কোভিড মহামারী থেকে বিশ্বের কোটিপতিরা আগের চেয়ে আরও বেশি ধনী হয়ে উঠে এসেছেন। ২০২০ সাল থেকে, অক্সফাম অনুসারে, তাদের সম্পদ বিস্ময়কর $3.3 tn বৃদ্ধি পেয়েছে, মুদ্রাস্ফীতির হারের চেয়ে তিনগুণ দ্রুত। বিশ্বের সবচেয়ে ধনী পাঁচ ব্যক্তি তাদের অর্থ দ্বিগুণ করেছেন, একই সময়ে দরিদ্রতম ৬০% এর ক্রয় ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।
বৈশ্বিক বৈষম্যের এই হার এক শতাব্দীরও বেশি সময় ধরে দেখা যায়নি। তবুও কয়েক দশকের তুলনায় এখন সম্পদের উপর বেশি কর আরোপ করা হয়। কার্বন নির্গমন একই প্যাটার্ন অনুসরণ করছেঃ গার্ডিয়ান গত বছর রিপোর্ট করেছে যে কীভাবে একটি বড় কার্বন বিভাজন উন্মুক্ত হয়েছে, এবং বিস্তৃত হচ্ছে, কারণ বিশ্বের ধনী ব্যক্তিরা বহিরাগত নির্গমন সংযুক্ত বিলাসবহুল জীবনযাত্রায় লিপ্ত হয়।
ব্রাজিলের রাষ্ট্রপতি লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা ২% বিলিয়নেয়ার করের প্রস্তাব দিয়েছেন যা বিশ্বের মাত্র ১০০ টি পরিবারকে প্রভাবিত করে ২৫০ বিলিয়ন ডলার বাড়াতে পারে।
যদিও খুব কম সরকারই প্রকাশ্যে এই নীতির বিরোধিতা করতে ইচ্ছুক, তবে অনেকে ব্যক্তিগতভাবে বাধা দেয়। সরকারগুলি কোটিপতিদের উপর কর ঘোষণা করতে অনিচ্ছুক এই ভয়ে যে তারা আরও আকর্ষণীয় শাসনব্যবস্থায় পালিয়ে যাবে।
প্রকৃতপক্ষে, যারা পালিয়ে যেতে পারে তাদের বেশিরভাগই ইতিমধ্যে চলে গেছে এবং সম্পদ, শেয়ার এবং সম্পত্তির উপর কর ধার্য করার উপায় রয়েছে-উদাহরণস্বরূপ-যা উড়ানকে আরও কঠিন করে তুলবে। কিন্তু কোটিপতিদের প্রভাব এমনকি প্রগতিশীল সরকারগুলির জন্যও প্রতিহত করা কঠিন প্রমাণিত হচ্ছে।
যৌক্তিকতাঃ ৫/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ১/৫
রায়ঃ অর্থ নিয়ে কথা হয়, আর রাজনীতিবিদরা শোনেন। একটি সম্পদ কর শক্তিশালী কোটিপতিদের কাছ থেকে তীব্র বিরোধিতার মুখোমুখি হয়, তাই রাজনৈতিক নেতারা যদি তাদের ভোটারদের কাছ থেকে চিৎকার শোনেন তবেই এটি একটি সুযোগ পাবে।
জীবাশ্ম জ্বালানি, কৃষি ও মৎস্যচাষে ক্ষতিকর ভর্তুকির সংস্কার
প্রতি বছর উন্নয়নশীল দেশগুলিতে জীবাশ্ম জ্বালানি, কৃষি ও মৎস্যচাষ এবং পরিবেশগত ক্ষতি করে এমন অন্যান্য দূষণকারী শিল্পগুলিতে ক্ষতিকারক ভর্তুকির জন্য ৬৫০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি ব্যয় করা হয়। যদিও এই ভর্তুকির একটি ছোট পরিমাণ দরিদ্রদের উপকারের জন্য এবং তাদের উচ্চ মূল্য থেকে রক্ষা করার জন্য পুনরায় বিতরণ করা যেতে পারে, তবে বেশিরভাগ অর্থ অপচয় করা হয় বা জীবাশ্ম জ্বালানির অতিরিক্ত ব্যবহার, অতিরিক্ত মাছ ধরা বা কৃষিকাজের জন্য অতিরিক্ত জল উত্তোলনের মতো অপচয়মূলক অনুশীলনকে উৎসাহিত করা হয়।
এই ভর্তুকিগুলি পুনর্নির্দেশ করা, তাদের সক্রিয় ক্ষতি করা বন্ধ করা এবং অপচয় হওয়া নগদ অর্থ পুনরুদ্ধার করা, উন্নত ও উন্নয়নশীল বিশ্বে সরকারী অর্থের বড় অংশ মুক্ত করবে এবং গ্রহের ক্ষতি হ্রাস করবে।
যৌক্তিকতাঃ ৫/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ২/৫
রায়ঃ এটি কোনও বুদ্ধিমানের কাজ হওয়া উচিত নয়, তবে কয়েক দশকের ভর্তুকি কিছু রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী শিল্পের মধ্যে নির্ভরতা তৈরি করেছে, যা বৃহত্তর ভালোর জন্য জনসাধারণের অর্থ ত্যাগ করতে হবে।
কার্বন ট্রেডিং থেকে আয়
কার্বন অফসেট বিক্রি একটি আকর্ষণীয় সম্ভাবনাঃ গ্রহের গুরুত্বপূর্ণ কার্বন সিঙ্ক বজায় রাখার জন্য বিদ্যমান বনগুলি রাখা অপরিহার্য, এবং তারা বায়ুমণ্ডল থেকে কার্বন ডাই অক্সাইড শোষণ করার সাথে সাথে তারা ক্ষতিকারক ক্রিয়াকলাপ থেকে নির্গমনকে শুষে নিতে সহায়তা করে। কার্বন ক্রেডিট বিক্রি তত্ত্বগতভাবে বন এবং অন্যান্য কার্বন সিঙ্কের সুরক্ষাকে উৎসাহিত করতে পারে, যখন কিছু নির্গমনমূলক ক্রিয়াকলাপ-যেমন উড়ানের-চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেয়।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে কার্বন ক্রেডিটগুলি বাস্তব কিনা তা পর্যবেক্ষণ করা অনেক সহজ হয়ে উঠেছে, স্যাটেলাইট ইমেজিং সিস্টেমের বিকাশের সাথে যা বনের চাঁদোয়ার নীচে উঁকি দিতে পারে এবং গাছগুলি সরানো হচ্ছে কিনা বা গোপনে রাস্তা তৈরি করা হচ্ছে কিনা তা দেখতে পারে। বায়ুমণ্ডল থেকে গাছপালা কতটা কার্বন শোষণ করছে তা আরও সঠিকভাবে অনুমান করা সম্ভব।
কিন্তু কার্বন অফসেট সেক্টর ক্রেডিটের অখণ্ডতা, তাদের মূল্য অনুমানের জন্য ব্যবহৃত ব্যবস্থাগুলির স্বচ্ছতা এবং দ্বিগুণ গণনা সম্পর্কিত সমস্যাগুলির পাশাপাশি আদিবাসীদের সাথে খারাপ আচরণের ক্ষেত্রে সমস্যায় জর্জরিত। গার্ডিয়ানের তদন্তে এই খাতে ব্যাপক সমস্যা উন্মোচিত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে পরিবেশগতভাবে মূল্যহীন ক্রেডিটের জন্য অর্থ প্রদানকারী কোম্পানি এবং ভোক্তারা।
যৌক্তিকতাঃ ২/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ১/৫
রায়ঃ কার্বন ট্রেডিং হল উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তাদের বনভূমি স্থিতিশীল রেখে গ্রহের জন্য ভাল কাজের জন্য অর্থ প্রদানের প্রকৃত সমাধানের একটি দুর্বল বিকল্প।
কার্বন কর
জলবায়ু সঙ্কটের জন্য যদি কার্বন ডাই অক্সাইড দায়ী হয়, তাহলে কেন সরাসরি কর আরোপ করা হবে না? জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে পরিষ্কার শক্তির দিকে সরে যেতে দেশ, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের উৎসাহিত করার উপায় হিসাবে প্রায়শই কার্বন করের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।
বেশিরভাগ দেশে ইতিমধ্যে কার্বন কর রয়েছে, তবে এগুলিকে কার্বন কর বলা হয় না। এগুলি হল জ্বালানি বা শিল্প ও ক্রিয়াকলাপের উপর কর যা জ্বালানি ব্যবহার করে এবং সেগুলি দিয়ে পণ্য উৎপাদন করে। তারা সাধারণত না তবে উৎপাদিত নির্গমনের পরিমাণের উপর ভিত্তি করে।
কিছু দেশ ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং চীনের মতো দেশীয় নির্গমন বাণিজ্য প্রকল্পগুলিও গ্রহণ করেছে, যা একই লক্ষ্য অর্জনের কিছু অর্জন করে।
যাইহোক, যদিও একটি বিশ্বব্যাপী কার্বন কর প্রায়শই প্রস্তাব করা হয়েছে, জীবাশ্ম জ্বালানি সংস্থাগুলির মতো বিরোধীদের পক্ষে আক্রমণ করা খুব সহজ প্রমাণিত হয়েছে এবং কখনও প্রয়োগ করা হয়নি।

যৌক্তিকতাঃ ৫/৫
সহজ বাস্তবায়নঃ ০/৫
রায়ঃ অর্থনীতিবিদরা নির্গমন হ্রাস করার সবচেয়ে অর্থনৈতিকভাবে কার্যকর উপায় হিসাবে কার্বন করের ধারণার সাথে আবদ্ধ। কিন্তু তাত্ত্বিক কমনীয়তা বাস্তব বিশ্বের বিশেষ আগ্রহের সাথে মেলে না এবং ৩০ বছরের তত্ত্বায়ন বিশ্বব্যাপী কার্বন করের সম্ভাবনাকে আর কাছে নিয়ে আসেনি। এই ইউটোপিয়ান ধারণাটি পরিত্যাগ করার এবং সময় থাকাকালীন আরও বাস্তবসম্মত সমাধান খোঁজার সময় এসেছে। (সূত্রঃ দি গার্ডিয়ান)