পাকিস্তানে রেকর্ড পরিমাণ তামাকের ওপর কর, সিগারেট উৎপাদন কমেছেঃ ডব্লিউএইচও

বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার গ্লোবাল টোব্যাকো এপিডেমিক রিপোর্ট ২০২৫ অনুসারে, তামাকের কর রাজস্ব থেকে প্রায় ২৯৮ বিলিয়ন (প্রায় ১.১ বিলিয়ন ডলার) উপার্জন করে পাকিস্তান ২০২৪ সালে অভূতপূর্ব মাইলফলক অর্জন করেছে।
এই উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি আগ্রাসী কর নীতি পরিবর্তনের পরে যা সিগারেট উৎপাদনে ২৮% এরও বেশি হ্রাস পেয়েছে, তামাকের ব্যবহার রোধে দেশের চলমান প্রচেষ্টায় একটি উল্লেখযোগ্য বিজয় চিহ্নিত করেছে, দ্য নিউজ জানিয়েছে।
তবে, করের ক্ষেত্রে এই উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সত্ত্বেও, প্রতিবেদনে সতর্ক করে দেওয়া হয়েছে যে তামাক নিয়ন্ত্রণ নীতিগুলির সম্পূর্ণ বর্ণালী বাস্তবায়নে পাকিস্তান এখনও বিপজ্জনকভাবে পিছিয়ে রয়েছে।
ডব্লিউএইচও প্রমাণ-ভিত্তিক নীতিনির্ধারণের একটি মডেল হিসাবে ২০২২ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে কার্যকর করা দেশের সাম্প্রতিক কর বৃদ্ধির প্রশংসা করেছে। এই সংস্কারগুলির মধ্যে রয়েছে সিগারেটের কর তিনগুণ করা, সিগারেটের ন্যূনতম মূল্য পিকেআর ৬৩ থেকে ১২৭-এ দ্বিগুণ করা এবং খুচরো দামে করের অংশ বৃদ্ধি করা।
এর ফলে আইনি সিগারেট উৎপাদন উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায় এবং সরকারি রাজস্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়, যা আংশিকভাবে ফেডারেল বোর্ড অফ রেভিনিউ এবং ডব্লিউএইচও-এর মধ্যে প্রযুক্তিগত সহযোগিতার দ্বারা চালিত হয়।
তবুও, প্রতিবেদনটি পাকিস্তানের সামগ্রিক তামাক নিয়ন্ত্রণের প্রচেষ্টার আরও গুরুতর চিত্র তুলে ধরেছে। যদিও বিশ্বব্যাপী ৬.১ বিলিয়নেরও বেশি মানুষ-বিশ্বের জনসংখ্যার ৭৫% এরও বেশি-এখন ডাব্লুএইচওর এমপিওডাব্লুইআর ব্যবস্থাগুলির মধ্যে কমপক্ষে একটি সর্বোত্তম অনুশীলনের স্তরে সুরক্ষিত রয়েছে, পাকিস্তান সেই ৪০ টি দেশের মধ্যে রয়ে গেছে যারা সেই স্তরে একটিও বাস্তবায়ন করেনি।
এম. পি. ও. ডব্লিউ. ই. আর প্যাকেজের মধ্যে রয়েছে ছয়টি কৌশলঃ তামাকের ব্যবহার পর্যবেক্ষণ করা, মানুষকে তামাকের ধোঁয়া থেকে রক্ষা করা, ছাড়তে সাহায্য করা, তামাকের বিপদ সম্পর্কে সতর্কবার্তা, বিজ্ঞাপন নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করা এবং কর বৃদ্ধি করা।
পাকিস্তানের ক্ষেত্রে, শুধুমাত্র “রেইজ” উপাদানটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, একটি বড় নীতিগত পরিবর্তনের জন্য ধন্যবাদ যা বছরের পর বছর ধরে আর্থিক ভুল পদক্ষেপকে বিপরীত করেছে।
বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার মতে, এর আগের কর সংস্কারগুলি ধূমপান রোধ করতে বা রাজস্ব বৃদ্ধি করতে ব্যর্থ হয়েছিল। ২০১৭ সালে তৃতীয় স্তরের কর প্রবর্তনের জন্য একটি পদক্ষেপ-কার্যকরভাবে সস্তা সিগারেটের উপর কর হ্রাস-দর্শনীয়ভাবে ব্যাকফায়ার করেছে, কেবলমাত্র ২০১৮ সালে সরকারের আনুমানিক পিকেআর ৪২.৪ বিলিয়ন (৩৫৩ মিলিয়ন মার্কিন ডলার) ব্যয় করেছে।
তবে, নতুন রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি এবং প্রযুক্তিগত দিকনির্দেশনা পাকিস্তানকে এই পশ্চাদমুখী নীতি পরিত্যাগ করতে সহায়তা করেছিল। এমনকি অর্থমন্ত্রী তাঁর ২০২৩ সালের বাজেট বক্তৃতায় তামাক শিল্পের চাপ প্রতিরোধে সরকারকে সমর্থন করার জন্য ডব্লিউএইচও-কে কৃতিত্ব দেন।
তবুও, অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপে দেশের পারফরম্যান্স অপর্যাপ্ত রয়ে গেছে। ১১০ টি দেশ-বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যার ৬২% জুড়ে-এখন তামাকের প্যাকেজিংয়ে গ্রাফিক স্বাস্থ্য সতর্কতা প্রয়োজন, পাকিস্তান আকার, স্থান নির্ধারণ বা চিত্রের জন্য ন্যূনতম মান পূরণ করে না।
একইভাবে, তামাক বিরোধী গণমাধ্যমের প্রচারাভিযানগুলি-যা তরুণদের গ্রহণ প্রতিরোধ এবং বন্ধকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হয়-পাকিস্তানে সর্বোত্তম অনুশীলন পর্যায়ে বাস্তবায়িত হয়নি।
ভারত, বাংলাদেশ এবং শ্রীলঙ্কার মতো দক্ষিণ এশীয় প্রতিবেশীরা এই ক্ষেত্রে পাকিস্তানকে ছাড়িয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, ভারত ৮৫% সিগারেটের প্যাকেট জুড়ে গ্রাফিক সতর্কতা বাধ্যতামূলক করেছে এবং বেশিরভাগ তামাকের বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ করেছে। শ্রীলঙ্কা সাধারণ প্যাকেজিং আইন প্রবর্তন করেছে, অন্যদিকে বাংলাদেশ প্রয়োগ ও গণশিক্ষার প্রচারণা জোরদার করেছে।
ই-সিগারেট এবং নিকোটিন পাউচের মতো তামাকের উদীয়মান হুমকিগুলিও পাকিস্তানে অনিয়ন্ত্রিত রয়ে গেছে, যদিও ডাব্লুএইচও যুবকদের কাছে তাদের আক্রমণাত্মক বিপণন সম্পর্কে সতর্ক করেছিল।
বিশ্বব্যাপী, ১৩৩টি দেশ এখন ইলেকট্রনিক নিকোটিন ডেলিভারি সিস্টেম (ইএনডিএস) নিয়ন্ত্রণ করে এবং ৪২টি সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। অন্যদিকে, পাকিস্তানে এখনও একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামোর অভাব রয়েছে।
বিশ্বব্যাপী, মাত্র চারটি দেশ-ব্রাজিল, তুরস্ক, মরিশাস এবং নেদারল্যান্ডস-সেরা-অনুশীলন স্তরে পাঁচটি এম. পি. ও. ডব্লিউ. ই. আর কৌশল সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করেছে। ২০০৭ সালে প্যাকেজটি চালু হওয়ার পর থেকে, আনুমানিক প্রবণতার তুলনায় আজ আনুমানিক ৩০০ মিলিয়ন কম মানুষ ধূমপান করছেন।
বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (ডব্লিউএইচও) মহাপরিচালক ডঃ টেড্রোস অ্যাধনম ঘেরবাইয়াস ব্যাপক পদক্ষেপের গুরুত্বের ওপর জোর দেন। “তামাকের কর বৃদ্ধি কাজ করে-এটি জীবন বাঁচায় এবং রাজস্ব বৃদ্ধি করে। কিন্তু দেশগুলিকে অবশ্যই স্বাস্থ্য সতর্কতা থেকে শুরু করে ধোঁয়াবিহীন আইন এবং শিক্ষা প্রচারণা পর্যন্ত অন্যান্য সমস্ত ক্ষেত্রেও কাজ করতে হবে। (সূত্রঃ জিও নিউজ)