১০০ বিলিয়ন ডলারের ‘প্রতিশোধ কর’ হত্যার জন্য ব্যবসায়িক লবিস্টরা ঝাঁপিয়ে পড়েছে

ব্যবসায়িক লবিস্টরা রিপাবলিকান আইন প্রণেতাদের গৃহীত একটি কর ব্যবস্থাকে হত্যা করার জন্য কাজ করছে যা আমেরিকান সংস্থাগুলি থেকে নতুন কর আদায়ের চেষ্টা করে এমন দেশগুলিতে অবস্থিত সংস্থাগুলিকে শাস্তি দেবে। সোমবার, সিনেট রিপাবলিকানরা তাদের অভ্যন্তরীণ নীতি বিল উন্মোচন করেছে, যার মধ্যে বিদেশী সংস্থাগুলির উপর তথাকথিত প্রতিশোধ কর অন্তর্ভুক্ত ছিল। এই কর সেই দেশগুলিতে অবস্থিত সংস্থাগুলিকে শাস্তি দেবে যারা হয় ২০২১ সালের বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর চুক্তির শর্তাবলী মেনে চলে অথবা আমেরিকান প্রযুক্তি সংস্থাগুলির উপর ডিজিটাল পরিষেবা কর আরোপ করে।
গত মাসে, হাউস রিপাবলিকানরা একটি বিল পাস করেছে যা দ্রুত নতুন কর আরোপ করবে। ব্যবসায়িক উদ্বেগের প্রতিক্রিয়ায় সিনেট বিলটি ২০২৭ সাল পর্যন্ত এই বিধানটি কার্যকর করতে বিলম্ব করবে। আইনে স্বাক্ষরিত হলে, এই বিধানটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পরিচালিত অনেক বিদেশী সংস্থার জন্য কর বিল উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করবে। কংগ্রেসের অনুমান অনুসারে, এটি এক দশক ধরে ১০০ বিলিয়ন ডলারেরও বেশি সংগ্রহ করবে বলে আশা করা হচ্ছে। সমালোচকদের যুক্তি, ট্রাম্প প্রশাসন যখন আন্তর্জাতিক অর্থ আকর্ষণ করার চেষ্টা করছে তখন এই বিধানটি বিদেশী বিনিয়োগকে ঠান্ডা করে দেবে। “আমি মনে করি আন্তর্জাতিক কোম্পানিগুলি থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আরও বিনিয়োগ চাওয়ার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির অবস্থান বেশ স্পষ্ট,” বলেছেন গ্লোবাল বিজনেস অ্যালায়েন্সের প্রধান নির্বাহী জোনাথন স্যামফোর্ড, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আন্তর্জাতিক ব্যবসার পক্ষে লবিং করে।
মিঃ স্যামফোর্ড আরও বলেন যে এই পদক্ষেপ “প্রেসিডেন্টের বিনিয়োগ দৃষ্টিভঙ্গির সরাসরি বিরোধিতা করে।”সোমবার বিকেলে প্রকাশিত আইনটির সিনেট সংস্করণে কর প্রয়োগ ২০২৭ সাল পর্যন্ত বিলম্বিত করা হয়েছে। এর সর্বোচ্চ কর হারও কম, যা এটিকে কিছুটা কম কঠিন করে তুলেছে। তবে, কর অক্ষত থাকার বিষয়টি ইঙ্গিত দেয় যে রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের জন্য তার ডেস্কে পাঠানো চূড়ান্ত বিলটিতে এটি অন্তর্ভুক্ত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
বিশ্বব্যাপী নীতিনির্ধারকরা বিশ্বব্যাপী কর ব্যবস্থা কীভাবে পুনর্গঠন করা যায় তা নিয়ে লড়াই করার সময়, এই আইনটি আন্তর্জাতিক কর ও বাণিজ্য যুদ্ধকে পুনরুজ্জীবিত করার জন্য প্রস্তুত। এটি ওয়াল স্ট্রিটের বিনিয়োগকারীদের মধ্যে উদ্বেগও জাগিয়ে তুলেছে এবং এই সপ্তাহে কানাডায় একটি শীর্ষ সম্মেলনের জন্য ৭ দেশের নেতাদের একত্রিত হওয়ার সাথে সাথে এটি আলোচনার বিষয় হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
পদ গ্রহণের পর থেকে, রাষ্ট্রপতি ট্রাম্প স্পষ্ট করে দিয়েছেন যে তিনি বাইডেন প্রশাসনের মধ্যস্থতায় করা ২০২১ সালের চুক্তির সাথে কোনও সম্পর্ক রাখতে চান না, যার লক্ষ্য ছিল বিশ্বজুড়ে বিশ্বের বৃহত্তম কোম্পানিগুলির উপর কর আরোপের নিয়ম পুনর্লিখন করা। ৭ গোষ্ঠীর সদস্যরা যে চুক্তিতে সম্মত হয়েছিল, তাতে কমপক্ষে ১৫ শতাংশের একটি নতুন বিশ্বব্যাপী ন্যূনতম কর হার তৈরি করা হয়েছিল যা কোম্পানিগুলিকে তাদের সদর দপ্তর নির্বিশেষে দিতে হবে। এর লক্ষ্য ছিল বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলিকে আকৃষ্ট করার জন্য দেশগুলিকে তাদের কর হার কমাতে বাধা দেওয়া, কর বৃদ্ধিতে “নীচের দিকে দৌড়” তৈরি করা যা দেশগুলিকে আর্থিক ঘাটতির সম্মুখীন করে।
ওয়ান বিগ বিউটিফুল বিল অ্যাক্টের হাউস সংস্করণে একটি ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যদি এই ধরণের কোম্পানিগুলির সদর দপ্তর “বৈষম্যমূলক বিদেশী দেশে” থাকে এবং “অন্যায় বিদেশী কর” থাকে, তাহলে সময়ের সাথে সাথে তাদের উপর করের হার ২০ শতাংশ পর্যন্ত বৃদ্ধি পাবে। বিলটি এটিকে বিস্তৃতভাবে সংজ্ঞায়িত করে, বিদেশী সংস্থাগুলির উপর প্রতিশোধমূলক কর কীভাবে এবং কখন আরোপ করা যেতে পারে সে সম্পর্কে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে বিচক্ষণতা দেয়। সিনেট সংস্করণটি কর বৃদ্ধির সীমা ১৫ শতাংশ পয়েন্টে সীমাবদ্ধ করবে।
মিঃ ট্রাম্প আমেরিকার প্রায় সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের উপর শুল্ক আরোপের পর থেকে মার্কিন সম্পদের প্রতি ক্ষুধা ইতিমধ্যেই আঘাত পেয়েছে। নতুন শুল্ক এখনও যোগ করা হচ্ছে, অন্যগুলিও কমানো হচ্ছে, যা বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মার্কিন মূলধন বাজারে তাদের এক্সপোজার বাড়ানোর বিষয়ে দ্বিধাগ্রস্ত করে রেখেছে।
ঋণের মাত্রা ঊর্ধ্বমুখী হওয়ার সময় এই উদ্বেগগুলিও দেখা দিয়েছে, যার ফলে আশঙ্কা করা হচ্ছে যে বিনিয়োগকারীরা মার্কিন সরকারের বন্ড ধরে রাখার জন্য উচ্চ ফলনের আকারে আরও অনেক বেশি ক্ষতিপূরণ দাবি করবেন। প্রসঙ্গটি গুরুত্বপূর্ণ, ক্যাপিটাল আলফা পার্টনার্সের ব্যবস্থাপনা পরিচালক জেমস লুসিয়ার বলেছেন। “মানুষের নার্ভাস হওয়া ঠিক।”
পাইপার স্যান্ডলারের মার্কিন নীতি বিভাগের উপ-প্রধান ডন স্নাইডার সতর্ক করে বলেছেন যে এই বিধানটি বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগকেও বাধাগ্রস্ত করতে পারে কারণ বিশ্বব্যাপী কোম্পানিগুলি তাদের অর্থ অন্যত্র পরিচালনা করতে চায়। “ট্রাম্প অনশোরিং চান, এবং এখন যদি আমরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অনশোরিং বা বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগকারী ব্যক্তিদের শাস্তি দিতে যাই, তাহলে এটি তার লক্ষ্যের পরিপন্থী,” তিনি বলেন।
ট্যাক্স ফাউন্ডেশনের মতে, এই বিধানের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আগত সমস্ত বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগের প্রায় ৮০ শতাংশ দেশগুলিতে কর বৃদ্ধি পাবে। গ্লোবাল বিজনেস অ্যালায়েন্সের অনুমান, ধারা ৮৯৯ নামে পরিচিত এই কর ব্যবস্থা সময়ের সাথে সাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ৭,০০,০০০ কর্মসংস্থান হ্রাস করতে পারে এবং বার্ষিক মোট দেশজ উৎপাদন ১০০ বিলিয়ন ডলার হ্রাস করতে পারে। গ্রুপের ৭০ জনেরও বেশি সদস্য গত সপ্তাহে আইন প্রণেতাদের কাছে তাদের মামলা উপস্থাপনের জন্য ওয়াশিংটন ভ্রমণ করেছিলেন। এই গোষ্ঠীতে ইউনিলিভার, ল’রিয়াল ইউএসএ এবং মিশেলিনের মতো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পরিচালিত বৃহৎ আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
প্রতিশোধমূলক করের সমালোচকরা স্বীকার করেছেন যে মার্কিন ব্যবসার উপর বৈষম্যমূলক কর আরোপ করা থেকে দেশগুলিকে বিরত রাখার জন্য কিছু করা উচিত। তারা আরও স্বীকার করেছেন যে দেশগুলিকে এই শুল্ক প্রত্যাহারে বাধা দেওয়ার অতীত প্রচেষ্টা কাজ করেনি। তবে তারা যুক্তি দেন যে রিপাবলিকান বিধান যা প্রস্তাব করে তার চেয়ে কম অনিচ্ছাকৃত পরিণতি সহ আরও সুগম উপায় রয়েছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিত্তিক তহবিল ব্যবস্থাপকদের প্রতিনিধিত্বকারী ইনভেস্টমেন্ট কোম্পানি ইনস্টিটিউট রিপাবলিকান আইন প্রণেতাদের লভ্যাংশ, ভাড়া এবং রয়্যালটির মতো নিষ্ক্রিয় বিনিয়োগ আয় তৈরি করার আহ্বান জানিয়েছে। ট্রেজারি সিকিউরিটিজের উপর সুদ ইতিমধ্যেই অব্যাহতিপ্রাপ্ত। সিনেট ফাইন্যান্স কমিটির চেয়ারম্যান সিনেটর মাইক ক্র্যাপোর কাছে লেখা একটি চিঠিতে, যা দ্য নিউ ইয়র্ক টাইমস দ্বারা পর্যালোচনা করা হয়েছিল, গ্রুপটি সতর্ক করে দিয়েছে যে এর সদস্যরা “সমান্তরাল ক্ষতি”র শিকার হবেন।
“ধারা ৮৯৯-এর প্রভাব এড়াতে, পোর্টফোলিও বিনিয়োগকারীরা মার্কিন ইকুইটি থেকে দ্রুত সরে যাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, যার ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে মূলধন বহির্গমন হতে পারে,” আইসিআই লিখেছে। “যদি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের দ্বারা অব্যাহত বিক্রয় মার্কিন ইকুইটি বাজারকে হতাশ করে, তবে এটি মার্কিন কোম্পানি এবং বিনিয়োগকারী উভয়েরই ক্ষতি করবে।”
মিঃ লুসিয়ার বলেন, “স্বয়ংক্রিয় স্লেজহ্যামার যা নেমে আসে” তার পরিবর্তে যদি বিধানটি আরও শর্তসাপেক্ষ প্রকৃতির হয় তবে এই ধাক্কা নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে। যদি ট্রেজারি সচিবের কর বৃদ্ধি সংশোধন বা মওকুফ করার জন্য কিছু বিচক্ষণতা থাকে, তবে এটি ওয়াল স্ট্রিটের উদ্বেগকে প্রশমিত করতে পারে। কয়েক বছরের মধ্যে পর্যায়ক্রমে এই বিধানটি চালু করার পক্ষেও সমর্থন রয়েছে, যা দেশগুলিকে চুক্তি সম্পাদনের জন্য সময় দেবে।
ট্রাম্প প্রশাসন কয়েক ডজন দেশের সাথে তার বাণিজ্য আলোচনায় ডিজিটাল পরিষেবা কর এবং অন্যান্য আন্তর্জাতিক কর বিষয় নিয়ে উদ্বেগ অন্তর্ভুক্ত করছে। কংগ্রেস যে কর বিবেচনা করছে তা বিদেশী বিনিয়োগকে ভয় দেখাবে এমন পরামর্শগুলিকে তারা খারিজ করে দিয়েছে এবং বজায় রেখেছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে কর কমানো এবং নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণের উদ্যোগ আমেরিকাকে আকর্ষণীয় করে তুলবে। “বেশিরভাগ প্রতিক্রিয়া আসছে বিদেশী কোম্পানিগুলি থেকে, এবং বিদেশী কোম্পানিগুলি চিন্তিত যে তাদের দেশগুলি মার্কিন কর্তৃত্ব দখলের চেষ্টা করতে পারে,” ট্রেজারি সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট গত সপ্তাহে হাউস ওয়েজ অ্যান্ড মিনস কমিটির শুনানিতে বলেছিলেন। “এটি একটি আর্থিক বিল, প্রতিশোধ বিল নয়।”
সূত্র: নিউ ইয়র্ক টাইমস