শুল্ক যুদ্ধঃ মার্কিন পারস্পরিক শুল্ক কিভাবে শ্রীলঙ্কাকে প্রভাবিত করবে?

কানাডা, চীন এবং মেক্সিকো থেকে মার্কিন আমদানির উপর প্রস্তাবিত অতিরিক্ত শুল্ক মঙ্গলবার ভোরে (৪ মার্চ) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদের মধ্যে বাণিজ্য যুদ্ধের পথ প্রশস্ত করে।
এছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (ইউএস) পারস্পরিক বাণিজ্য ও শুল্ক সম্পর্কিত প্রেসিডেন্সিয়াল মেমোরেন্ডাম পাল্টা ব্যবস্থা হিসাবে পারস্পরিক শুল্কের হার নির্ধারণের জন্য মার্কিন বাণিজ্য অংশীদারদের “অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলন” নিয়ে গবেষণার আহ্বান জানিয়েছে।
এর অর্থ হ ‘ল, যদি ইইউতে ১০% অটোমোবাইল শুল্ক থাকে তবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পারস্পরিক শুল্কও তার বাণিজ্য অংশীদারের শুল্কের সাথে মিলে ১০% হবে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রায় ১৩,০০০ ট্যারিফ লাইন, ২০০ ট্রেডিং অংশীদার এবং প্রায় ২.৬ মিলিয়ন পৃথক শুল্কের হার রয়েছে, যদি প্রস্তাবিত পারস্পরিক শুল্কগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করা হয় তবে এই জটিল শুল্ক ব্যবস্থাটি বিশ্ব অর্থনীতিতে অভূতপূর্ব প্রভাব ফেলতে পারে।
এটি তখন সম্ভাব্যভাবে বাণিজ্য অংশীদারদের কাছ থেকে প্রতিশোধের দিকে পরিচালিত করতে পারে।
পারস্পরিক শুল্কের হুমকি সম্ভাব্যভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে একটি বাণিজ্য যুদ্ধের কারণ হতে পারে এবং ইইউ শ্রীলঙ্কার মতো দেশ থেকে আমদানি হ্রাস করতে পারে, যা শ্রীলঙ্কার মতো দেশগুলির জন্য আরও সংরক্ষণবাদী বিশ্ব অর্থনীতিতে টেকসই রফতানি বৃদ্ধি আরও কঠিন করে তোলে।
শুল্কের হুমকিকে দর কষাকষির হাতিয়ার হিসাবেও ব্যবহার করা হচ্ছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদের ছাড়ের বিনিময়ে উচ্চ শুল্ক সংশোধন করতে পারে।
বর্তমান বিশ্ব মুক্ত বাণিজ্য ব্যবস্থার সম্ভাব্য বিচ্ছিন্নতা, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিস্তৃত ভিত্তিক শুল্ক বৃদ্ধি প্রয়োগ করলে অনিবার্য হতে পারে, শ্রীলঙ্কার জন্য একটি বড় এবং তাৎক্ষণিক উদ্বেগ, কারণ এটি সীমিত অভ্যন্তরীণ চাহিদা এবং বহিরাগত মূল্য শৃঙ্খলের উপর উচ্চ নির্ভরতা সহ একটি ছোট অর্থনীতি।
যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শ্রীলঙ্কা থেকে রপ্তানির এক চতুর্থাংশের জন্য দায়ী, মার্কিন সরকার যদি পারস্পরিক শুল্ক নিয়ে এগিয়ে যায়, তাহলে পারস্পরিক শুল্ক কীভাবে শ্রীলঙ্কার রপ্তানির উপর প্রভাব ফেলবে?
পারস্পরিক শুল্কের হারঃ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কীভাবে এই হার নির্ধারণ করবে?
মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির কার্যালয় (ইউ. এস. টি. আর) বিভিন্ন নীতিকে “অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলন” হিসাবে তালিকাভুক্ত করে, যা মার্কিন কর্তৃপক্ষকে পারস্পরিক শুল্কের হার নির্ধারণের জন্য নমনীয়তা প্রদান করে।
এর মধ্যে রয়েছে উচ্চ শুল্ক, মূল্য সংযোজন কর, অ-শুল্ক বাধা, ভর্তুকি, বোঝা নিয়ন্ত্রক প্রয়োজনীয়তা, বিনিময় হারের হস্তক্ষেপ এবং ইউ. এস. টি. আর দ্বারা বিবেচিত অন্য যে কোনও অনুশীলন।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২০২৫ সালের ১ এপ্রিলের মধ্যে “অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলন” সম্পর্কিত সমস্ত গবেষণা শেষ করার পরিকল্পনা করেছে।
অন্যায্য অনুশীলনগুলি কী গঠন করে তার নমনীয় সংজ্ঞা এবং মূল্য সংযোজন করের (ভ্যাট) মতো দেশীয়ভাবে প্রয়োগ করা করের অন্তর্ভুক্তি বিশ্ব বাণিজ্য ব্যবস্থায় যথেষ্ট অনিশ্চয়তা সৃষ্টি করেছে।
বিশ্বব্যাপী ১৭০ টিরও বেশি অর্থনীতিতে ভ্যাট রয়েছে, যা তাদের সরকারের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য রাজস্ব উৎস। পণ্যের উৎস নির্বিশেষে ভ্যাট বৈষম্যহীনভাবে আরোপ করা হয়।
যদি ভ্যাট মার্কিন পারস্পরিক শুল্কের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করা হয়, তবে শুল্ক বৃদ্ধি যে কোনও অর্থনীতির জন্য আরও বড় হবে।
শুল্কের পারস্পরিকতাঃ তারা শ্রীলঙ্কাকে কীভাবে প্রভাবিত করবে?
ভ্যাট, ভর্তুকি এবং বিনিময় হারের হস্তক্ষেপ উপেক্ষা করে পারস্পরিকতা আমদানি শুল্ক এবং প্যারা-ট্যারিফগুলিতে সরলীকৃত করা যেতে পারে।
শ্রীলঙ্কায় সাধারণ শুল্ক, রপ্তানি উন্নয়ন বোর্ড সিইএসএস, আবগারি শুল্ক, বন্দর ও বিমানবন্দর উন্নয়ন (পিএএল) এবং সামাজিক নিরাপত্তা অবদান লেভি (এসএসসিএল) রয়েছে।
একবার পণ্য স্তরের শুল্ক হারগুলি অ্যাড-ভ্যালোরেম ভিত্তিতে গণনা করা হলে, শ্রীলঙ্কার প্রায় সমস্ত সেক্টরের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় উচ্চতর শুল্ক হার রয়েছে (চিত্র 1)
এর থেকে বোঝা যায় যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যদি পারস্পরিকভাবে শুল্ক বাড়ায়, তবে মার্কিন বাজারে দামের মাত্রা বৃদ্ধির ফলে শ্রীলঙ্কা সরাসরি প্রভাবিত হবে (চিত্র 1)
যেহেতু পারস্পরিক শুল্ক থেকে আসা নেতিবাচক রফতানি প্রভাবের মাত্রা শুল্কের পার্থক্যের উপর নির্ভর করে। শুল্কের শতাংশ পয়েন্ট শ্রীলঙ্কা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চেয়ে বেশি চার্জ করে-পোশাক পরা, রাবার এবং প্লাস্টিক পণ্য এবং খাদ্য পণ্যগুলির মতো শিল্পগুলি পারস্পরিক শুল্কের জন্য আরও ঝুঁকিপূর্ণ হবে।
পারস্পরিক শুল্ক হার ঘোষণার পর শুল্ক বৃদ্ধির রপ্তানি প্রভাব অনুমান করা যেতে পারে, কারণ শ্রীলঙ্কার রপ্তানির উপর প্রভাবের মাত্রা মার্কিন বাজারের প্রতিযোগীদের তুলনায় আপেক্ষিক মূল্য পরিবর্তনের উপর নির্ভর করে।
উপরন্তু, শুল্কের মুদ্রাস্ফীতির ফলাফলের পরিপ্রেক্ষিতে সমস্ত পণ্যের মধ্যে একটি অভিন্ন কভারেজ নাও হতে পারে। প্রথম বাণিজ্য যুদ্ধে, যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২০১৯ সালের আগস্টে পোশাক এবং জুতোর উপর শুল্ক ঘোষণা করেছিল, তবে তা কার্যকর করা হয়নি।