কৌশলগত প্রকল্প, পোর্ট সিটি আইনের জন্য কর ছুটির সময়সীমা সীমিত করবে শ্রীলঙ্কা

নিয়ন্ত্রক কর্তৃক 20 শতাংশ বিদ্যুতের শুল্ক কমানোর পর শ্রীলঙ্কা আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল কর্মসূচির একটি কাঠামোগত মানদণ্ড লঙ্ঘন করেছে এবং একজন কর্মকর্তা বলেছেন যে পরবর্তী পর্যালোচনা পাস করার জন্য লোকসান এড়ানো একটি মূল প্রয়োজনীয়তা হবে।
কর্মসূচির প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে একটি বাজেট পাস করাই হবে পরবর্তী গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা।
আইএমএফ-এর এক কর্মী মূল্যায়নে বলা হয়েছে, “17 জানুয়ারি নিয়ন্ত্রক কর্তৃক বাস্তবায়িত 20 শতাংশ শুল্ক সংশোধনের ফলে এসবি পূরণ করা হয়নি, কারণ সিইবি আগামী মাসগুলিতে লোকসান শুরু করবে বলে আশা করা হচ্ছে”।
“খরচ পুনরুদ্ধারের মূল্য পুনরুদ্ধার শুরু করতে, কর্তৃপক্ষ সিইবির নগদ ব্যালেন্স নিম্ন সীমায় পৌঁছানোর পরে একটি স্বয়ংক্রিয় সমন্বয় শুরু করে বাল্ক সাপ্লাই লেনদেন অ্যাকাউন্ট (বিএসটিএ) পরিকল্পনা অনুযায়ী পরিচালনা নিশ্চিত করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।
“উপরন্তু, বিএসটিএ-চালিত সমন্বয় যথেষ্ট না হলে এপ্রিলের শুল্ক সংশোধনটি ব্যয় পুনরুদ্ধারের স্তরে শুল্কগুলি সামঞ্জস্য করতে ব্যবহৃত হবে।”
সিইবি 2025 সালের জানুয়ারির জন্য 3 শতাংশ শুল্ক কমানোর পরামর্শ দিয়েছিল, কিন্তু নিয়ন্ত্রক দ্বারা আরও বেশি কমানোর আদেশ দেওয়া হয়েছিল।
স্বয়ংক্রিয় প্রক্রিয়া
শ্রীলঙ্কায় বৃষ্টির উপর ভিত্তি করে বিদ্যুতের খরচ নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হতে পারে কারণ সিইবি-র মালিকানাধীন বড় জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি বিনা মূল্যে বিদ্যুৎ উৎপাদন করে।
শ্রীলঙ্কায় আইএমএফের সিনিয়র মিশন প্রধান পিটার ব্রুয়ার সাংবাদিকদের বলেন, “সুতরাং এই হ্রাসগুলি মূলত, অন্তত একটি দূরদর্শী ভিত্তিতে, বোঝায় যে লোকসান চালানো হবে।
“এখন অবশ্যই বিদ্যুৎ সংস্থার এই লাভ-ক্ষতি আবহাওয়া, বৃষ্টি সহ অনেক কিছুর উপর নির্ভর করে।
“সুতরাং যা প্রকাশ পেয়েছে তা আগে যা ঘটেছিল তার থেকে আলাদা হতে পারে, তবে এটি আমাদের উদ্বেগের বিষয় কারণ এর অর্থ হতে পারে যে বিদ্যুৎ সংস্থায় ঋণ আবার বাড়তে শুরু করে যা শেষ পর্যন্ত সরকারের জন্য একটি আকস্মিক দায়বদ্ধতায় পরিণত হতে পারে।”
“এই প্রক্রিয়াগুলিকে কাজ করার অনুমতি দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ। এবং তারপর অবশ্যই পরবর্তী শুল্ক নির্ধারণে এটি নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ যে শুল্কগুলি আবার খরচ মেটানোর জন্য নির্ধারণ করা হবে “।
পরবর্তী পর্যালোচনার জন্য আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় অবশ্যই হবে যে এই মাসের শেষে যে বাজেট চূড়ান্তভাবে পাস হয়েছে তা আসলে কর্মসূচির পরামিতিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
শুষ্ক আবহাওয়া সিইবিকে তীব্র শুল্ক কমানোর পরে লোকসান চালাতে বাধ্য করার পরে হঠাৎ মূল্যবৃদ্ধির সূত্রপাতের পরে শ্রীলঙ্কা শুল্ক সমন্বয়ের মধ্যে সময়ের ব্যবধান কমিয়ে তিন মাস করে দেয়।
কিন্তু একটি নতুন প্রশাসনের অধীনে ছয়টি মাসিক শুল্ক আবার শুরু হতে দেখা যায়।
আইএমএফ-এর নতুন কর্মসূচি
নতুন আইএমএফ চুক্তিতে শ্রীলঙ্কা বলেছে, “আমরা ভবিষ্যতের ভিত্তিতে (1 জানুয়ারী, 1 এপ্রিল, 1 জুলাই এবং 1 অক্টোবর থেকে কার্যকর) ত্রৈমাসিক সূত্র-ভিত্তিক সমন্বয় সহ তার ব্যয়-পুনরুদ্ধারের স্তরে (সামগ্রিকভাবে বিভিন্ন ধরণের চূড়ান্ত গ্রাহকদের মধ্যে) বিদ্যুতের শুল্ক বজায় রাখব।
“আমরা বিদ্যুৎ ক্ষেত্রকে অন-বাজেট ট্রান্সফারের মাধ্যমে অবশিষ্ট বিদ্যুৎ ভর্তুকি প্রদানের জন্য ক্ষতিপূরণ দেব এবং সিইবি লোকসানের ক্ষেত্রে ব্যয় পুনরুদ্ধার পুনরুদ্ধারের জন্য আমরা সংশোধনের মধ্যবর্তী সময়ে ট্যারিফ সারচার্জ ব্যবহার করব।”
বিএসটিএ ক্যাশ ব্যালেন্স ব্যবস্থার অধীনে 10 শতাংশ শুল্ক বৃদ্ধি করা হয়।
শ্রীলঙ্কার নিয়মিত মূল্যবৃদ্ধির প্রয়োজন ছিল কারণ কেন্দ্রীয় ব্যাংক ‘নমনীয় মুদ্রাস্ফীতির লক্ষ্যমাত্রা’ এর অধীনে অর্থ মুদ্রণ করে এবং মুদ্রা সংকটকে ট্রিগার করে, দাম বাড়িয়ে দেয়।
2012 সালে আইএমএফ কর্মসূচির আওতায় সর্বশেষ বিদ্যুতের মূল্যবৃদ্ধির পর থেকে, যখন রুপির মূল্য 113 ডলার থেকে 131 ডলারে নেমে আসে, তখন মার্কিন ডলারের তুলনায় রুপির মূল্য প্রায় 360 ডলারে নেমে আসে।
2015 সালে মুদ্রাস্ফীতির হার হ্রাসের ফলে রুপির পতন ঘটে 151-এ এবং 2018 সালে মুদ্রাস্ফীতির মুক্ত বাজারের ক্রিয়াকলাপের ফলে মার্কিন ডলারের বিপরীতে রুপির পতন ঘটে 184-এ।
2020 সালের হার হ্রাস এবং মুদ্রাস্ফীতির প্রত্যক্ষ ও উন্মুক্ত বাজারের ক্রিয়াকলাপ মুদ্রার পতনের দিকে পরিচালিত করে যখন আত্মসমর্পণের নিয়ম না তুলে মুদ্রা ভাসিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করা হয়েছিল।
অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণ
শ্রীলঙ্কার সিলন বিদ্যুৎ বোর্ডের চেয়ারম্যান তিলক সিয়ামবালাপিতিয়া এ বছরের শুরুতে এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক আয়োজিত একটি জ্বালানি ফোরামে বলেছিলেন যে শ্রীলঙ্কায় বিদ্যুৎ খাতের ‘অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণ’ ব্যর্থ হয়েছে এবং এই খাতটি ‘নিয়ন্ত্রণমূলক লোকসানে’ 500 বিলিয়ন রুপি শেষ হয়েছে।
বিভিন্ন পদ্ধতির মাধ্যমে তাদের নামিয়ে আনা হয়েছিল।
তবে, এই খাতটি সংশ্লিষ্ট সম্পদ ছাড়াই প্রায় 300 বিলিয়ন ঋণ নিয়ে শেষ হয়েছে, তিনি বলেছিলেন।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নর নন্দলাল বীরাসিংহেও বিদ্যুতের মূল্যে বড় পরিবর্তন এবং স্বল্পমেয়াদী কাটছাঁট নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছিলেন যা টেকসই ছিল না এবং শিল্পের পক্ষে পণ্যের পরিকল্পনা ও মূল্য নির্ধারণ করা কঠিন করে তুলতে পারে।
সর্বশেষ মুদ্রানীতি পর্যালোচনার সংবাদ সম্মেলনে তিনি বলেন, ‘বিদ্যুতের দাম কমে যাওয়া অবশ্যই ভালো, কারণ এতে উৎপাদন খরচ কমে যায়।
কিন্তু অল্প সময়ের মধ্যেই যদি হঠাৎ করে তা বেড়ে যায়, তা হলে এটা ভালো প্রবণতা নয়। মূল্যটি সিলন বিদ্যুৎ বোর্ডের খরচের সঙ্গে যুক্ত করা উচিত। ”
রুপিকে স্থিতিশীল রাখা হয়েছে এবং ২০২২ সালের সেপ্টেম্বর থেকে রাষ্ট্রীয় জ্বালানি সংস্থাগুলিতে লোকসান বাড়ানোর জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্ক আর কোনও কারণ ছিল না।
২০২৪ সালের পূর্ববর্তী আইএমএফ চুক্তির অধীনে, একটি কাঠামোগত বেঞ্চ শুল্কের অংশ হিসাবে ঋণ পরিশোধের পরিমাণের প্রয়োজন ছিল।
2024 সালের জুন মাসে আইএমএফ কর্মসূচির নথিতে বলা হয়েছে, “কর্তৃপক্ষ 2025 সালের এপ্রিল (প্রস্তাবিত এসবি) থেকে সিইবি ঋণ পরিশোধের একটি সময়সূচী 2024 সালের ডিসেম্বরের শেষের মধ্যে গ্রহণ করবে।
“2025 সালের জানুয়ারি থেকে ঋণ পরিশোধের জন্য বিদ্যুতের শুল্ক গণনা শুরু হবে।”
তবে নিয়ন্ত্রক কর্মকর্তারা সাংবাদিকদের বলেছেন যে সর্বশেষ শুল্ক কমানোর পরে এ জাতীয় কোনও প্রিমিয়াম যুক্ত করা হয়নি।
শিল্প আধিকারিকদের মতে, নিয়ন্ত্রকটি বিদ্যমান মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থার দ্বারাও সীমাবদ্ধ ছিল এবং পিইউসিএসএল আধিকারিকরা ইতিমধ্যে অতীতের শুল্ক পরিবর্তনের ফলে আদালতের মামলার মুখোমুখি হয়েছিলেন, যা চ্যালেঞ্জ করা হয়েছিল।