ইইউ-মার্কোসুর বাণিজ্য চুক্তিঃ ইউরোপে কে বিজয়ী ও পরাজিত?

কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ এই চুক্তি স্বাক্ষরের সময় ঘনিয়ে আসায় ইউরোপীয় সদস্য দেশগুলি সুবিধা ও অসুবিধাগুলির মুখোমুখি হচ্ছে। ২৫ বছরের আলোচনার পরে, ইইউ-মার্কোসুর মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) এখনও সদস্য দেশগুলির সর্বসম্মত সমর্থনের অভাব রয়েছে, কারণ কৃষিক্ষেত্রের ভবিষ্যতের ব্লকের কৌশলগত প্রয়োজনের সাথে সংঘর্ষের আশঙ্কা রয়েছে।
ইইউ-এর ২৭টি সদস্য রাষ্ট্র এবং দক্ষিণ আমেরিকান ব্লকের চারটি প্রতিষ্ঠাতা সদস্য, আর্জেন্টিনা, ব্রাজিল, প্যারাগুয়ে এবং উরুগুয়ের মধ্যে বাণিজ্য খোলার জন্য ২৮ জুন ২০১৯-এ একটি রাজনৈতিক চুক্তি হয়েছিল। (Bolivia joined the Southern Common Market, commonly known by its Spanish abbreviation as Mercosur in 2024 so it did not take part in previous negotiations).
এই চুক্তিটি বিশ্বের বৃহত্তম মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলির মধ্যে একটি প্রতিষ্ঠা করতে চাইছে, যা ৭৫০ মিলিয়ন মানুষকে এবং বিশ্ব অর্থনীতির প্রায় এক-পঞ্চমাংশকে অন্তর্ভুক্ত করে।
তবুও, ইউরোপের জন্য, এটি অর্থনৈতিক লাভ নয় যা চুক্তিটিকে সবচেয়ে আকর্ষণীয় করে তোলে, বরং এমন এক যুগে এর কৌশলগত তাৎপর্য যখন ব্লকটি তার দুটি বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের সাথে বাণিজ্য বিরোধের মুখোমুখি হচ্ছে।
ইউরোনিউজ বিজনেসের ইকোনমিস্ট ইন্টেলিজেন্স ইউনিটের ফ্রান্সেস লি ইউরোপ বিশ্লেষক বলেন, “আমি মনে করি যে একটি প্রধান উদ্বেগের বিষয় হল দক্ষিণ আমেরিকার অনেক দেশ চীনের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তুলছে এবং চীনের সাথে বাণিজ্য সম্পর্ককে এমন এক সময়ে এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে যখন ইইউ চীন থেকে দূরে বৈচিত্র্য আনতে চায়।
“সুতরাং এটি এই ধরনের সমালোচনামূলক মুহুর্তে আসে। এবং আগামী বছরের প্রথম দিকে সম্ভাব্য মার্কিন শুল্ক কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে, আমি মনে করি ইইউ-এর উপর একটি চুক্তি স্বাক্ষর করার চেষ্টা করার জন্য চাপ বৃদ্ধি পেয়েছে। ”
দুটি ব্লকের মধ্যে বাণিজ্য খুব বেশি গুরুত্বপূর্ণ নয়।
ইউরোপীয় কমিশনের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালে, চারটি Mercosur দেশে ইইউ এর রপ্তানি € 55.7 bn (একই বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি € 502bn এ এই পরিমাণ নয় গুণ ছিল) যখন EU এ Mercosur এর রপ্তানি € 53.7 bn মোট।
মার্কোসার থেকে ইইউতে আমদানি করা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পণ্যগুলি কী কী?
ইইউতে মার্কোসুর রফতানির বৃহত্তম অংশটি ছিল ২০২৩ সালে খাদ্য এবং জীবন্ত প্রাণী (মোট রফতানির ৩২.৪%) এবং খনিজ পণ্য (২৯.৬%)।
মার্কোসুর দেশগুলির সাথে বাণিজ্য পথ উন্মুক্ত করা ইইউকে ব্যাটারি এবং সৌর প্যানেল তৈরি এবং বায়ু শক্তি এবং সবুজ হাইড্রোজেন সংগ্রহের জন্য প্রয়োজনীয় মূল গুরুত্বপূর্ণ খনিজগুলির উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার সম্ভাবনা দেয়-সংক্ষেপে সবুজ রূপান্তরকে ত্বরান্বিত করতে।
মারকোসার লিথিয়াম (রিচার্জেবল ব্যাটারির জন্য প্রয়োজনীয়) গ্রাফাইট, নিকেল, ম্যাঙ্গানিজ এবং বিরল মৃত্তিকা উপাদানগুলির মতো গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সম্পদের উপর বসে আছে।
বর্তমানে, ব্লকের চীন থেকে এই খনিজগুলির একটি বড় অংশের উৎস প্রয়োজন, কিন্তু চীনা আমদানিকৃত বৈদ্যুতিক যানবাহনের উপর শুল্ক আরোপের মতো বাণিজ্য বিরোধ এই ধরনের বাণিজ্য সম্পর্ককেও ছাপিয়ে যেতে পারে।
এদিকে, ইউরোপে খাদ্য সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে মার্কোসুর দেশগুলি গুরুত্বপূর্ণ খেলোয়াড় হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। এই অঞ্চলটি কৃষি ও মৎস্যজাত পণ্যের ক্ষেত্রে বিশ্বের রপ্তানির প্রায় এক-চতুর্থাংশ অবদান রাখে।
অন্যদিকে, দক্ষিণ আমেরিকার খাদ্য পণ্য, বিশেষত গরুর মাংস এবং হাঁস-মুরগি ইউরোপীয় কৃষি খাতের জন্য একটি বিশেষ উদ্বেগ, অন্যায্য প্রতিযোগিতার ভয়ে এবং পরিবেশগত উদ্বেগের কথা উল্লেখ করে, ফরাসি কৃষকরা তাদের সরকার দ্বারা সমর্থিত।
বাণিজ্য চুক্তি থেকে কোন দেশগুলি সবচেয়ে বেশি উপকৃত হতে পারে?
মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিকে ব্যাপকভাবে গাড়ি শিল্প ও যন্ত্রপাতির মতো ক্ষেত্রগুলির জন্য উপকারী হিসাবে দেখা হয়, তবে কৃষিক্ষেত্রের জন্য প্রতিকূল, এইভাবে দেশগুলিকে তাদের প্রধান স্বার্থ অনুসারে বিভক্ত করে।
এফটিএ দক্ষিণ আমেরিকার ব্লক থেকে ইইউ দ্বারা আমদানি করা সমস্ত শিল্প পণ্যের ১০০% শুল্ক অপসারণের লক্ষ্য নিয়েছে। এদিকে, মার্কোসুর গাড়ি, যন্ত্রপাতি, আইটি সরঞ্জাম, টেক্সটাইল, চকোলেট, প্রফুল্লতা এবং ওয়াইন সহ ইইউ থেকে আমদানি করা ৯০% শিল্প পণ্যের শুল্ক সরিয়ে ফেলবে।
“গবৎপড়ংঁৎ থেকে গাড়ি এবং গাড়ির যন্ত্রাংশের উপর শুল্ক বর্তমানে ৩৫%, যা খুব উচ্চ। যন্ত্রপাতি প্রায় ১৪%-২০%, রাসায়নিক প্রায় ১৮%, “লি বলেন। “এই কারণেই জার্মানির মতো দেশগুলি এই শুল্কগুলির কিছু হ্রাস দেখে খুব খুশি হবে।”
যেহেতু দেশটি তার সবচেয়ে খারাপ সংকটগুলির মধ্যে একটির সাথে লড়াই করছে, জার্মান চ্যান্সেলর ওলাফ স্কলজ বারবার এই চুক্তিটি বন্ধ করার আহ্বান জানিয়ে বলেছেন যেঃ “মার্কোসুর চুক্তিটি আমাদের অর্থনীতির বৈচিত্র্য এবং স্থিতিস্থাপকতা জোরদার করার জন্য যুগান্তকারী”।
এটি অবশ্যই অসুস্থ জার্মান মোটরগাড়ি শিল্পকে শক্তিশালী করবে, যার মধ্যে রয়েছে সংগ্রামরত ভক্সওয়াগেন, বিএমডাব্লু এবং মার্সিডিজ-বেঞ্জ, পাশাপাশি বায়ারের মতো সংস্থাগুলির সাথে জার্মান রাসায়নিক শিল্প।
ইউরোপীয় কমিশনের তথ্য অনুযায়ী, গবৎপড়ংঁৎ জার্মান রপ্তানি মূল্য € ১৫.৪ নহ প্রতি বছর, ১২,০০০ জার্মান কোম্পানি থেকে আসছে এবং ইউরোপের বৃহত্তম অর্থনীতিতে ২৪৪,০০০ চাকরি সুরক্ষিত। ব্লকের চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতি স্পেনও দেশের উৎপাদন খাতের পাশাপাশি রাসায়নিক ও ওষুধ শিল্পে শক্তিশালী রফতানি সহ বিজয়ীদের মধ্যে অন্যতম বলে মনে হচ্ছে।
কোন দেশগুলি বাণিজ্য চুক্তির বিরোধিতা করে?
ফ্রান্স কঠোরভাবে বাণিজ্য চুক্তির বিরোধিতা করে, যা মার্কোসুর দেশগুলিকে ইইউতে অতিরিক্ত ৯৯,০০০ টন গরুর মাংস রফতানি করার অনুমতি দেবে, বর্তমানে আমদানি করা ২০০,০০০ টনের উপরে ৭.৫% শুল্ক।
ইউরোপীয় কমিশনের ‘দ্য ট্রেড পিলার অফ দ্য ইইউ-মার্কোসুর অ্যাসোসিয়েশন এগ্রিমেন্ট “শীর্ষক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে,” এই পরিমাণকে প্রসঙ্গে রাখার জন্য, পাঁচ বছর পর্যায়ক্রমে এটি প্রতি বছর ৮ মিলিয়ন টন সামগ্রিক ইইউ গরুর মাংস ব্যবহারের ১.২% প্রতিনিধিত্ব করবে।
চুক্তির আওতায় অতিরিক্ত ১,৮০,০০০ টন হাঁস-মুরগির পাশাপাশি ৪৫,০০০ টন মধু, ৬০,০০০ টন চাল এবং এমনকি ১,৮০,০০০ টন চিনিও শুল্কমুক্ত হবে।
ইউরোপীয় কৃষকরা গরুর মাংস, হাঁস-মুরগি এবং চিনি আমদানির বিষয়ে অত্যন্ত উদ্বিগ্ন, যা তারা বলে, অন্যায্য প্রতিযোগিতা তৈরি করে, কারণ ব্লকের কৃষকরা কঠোর ইউরোপীয় খাদ্য সুরক্ষা, প্রাণী কল্যাণ এবং পরিবেশগত মানকে সম্মান করার এবং দক্ষিণ আমেরিকার কৃষকদের তুলনায় বেশি মজুরি দেওয়ার প্রয়োজনের কারণে বেশি খরচ করে।
ইইউ-এর বিরুদ্ধে ব্রাজিলের পরিবেশগত অবক্ষয়ের দিকে চোখ বন্ধ করে রাখার অভিযোগও রয়েছে, যেখানে চারণভূমি অর্জনের প্রচেষ্টার কারণে গরুর মাংস উৎপাদন গ্রীষ্মমন্ডলীয় বন উজাড়ের একটি প্রধান চালক হয়ে উঠেছে।
বন উজাড়ের ঝুঁকি এবং হরমোন-ট্রিটেড মাংসের সঙ্গে যুক্ত স্বাস্থ্য সংক্রান্ত উদ্বেগের কথা উল্লেখ করে ফরাসি কৃষি মন্ত্রী অ্যানি জেনেভার্ড প্রকাশ্যে ইইউ-মারকোসুর বাণিজ্য চুক্তির বিরোধিতা করেছেন।
ইউরোপীয় কৃষক সংগঠন, কোপা কোগেকা, গবাদি পশুর সনাক্তকরণের অভাব এবং এই দেশগুলিতে হরমোন, বৃদ্ধি প্রবর্তক এবং কীটনাশকের ব্যবহারের কারণে একই ধরনের উদ্বেগ প্রকাশ করেছে, যা ইইউতে অবৈধ।
ফরাসী রাষ্ট্রপতি ইমানুয়েল ম্যাক্রন ইউরোপীয় কৃষকদের সুরক্ষার জন্য চুক্তিতে পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছেন, যা নিশ্চিত করবে যে আমদানিকৃত কৃষি পণ্যগুলি ইইউ-এর মধ্যে উৎপাদিত একই মান পূরণ করবে।
কমিশন বলেছে যে সমস্ত চুক্তি ইইউ সামাজিক এবং পরিবেশগত মানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত এবং ইইউ-মার্কোসুর চুক্তি একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার সাথে প্যারিস চুক্তিতে দলগুলির প্রতিশ্রুতি পুনর্নবীকরণ করে।
তা সত্ত্বেও, ম্যাক্রন আর্জেন্টিনায় বর্তমান জি২০-তে দৃঢ় ছিলেন, মার্কোসুরের সাথে খসড়া চুক্তি সম্পর্কে বলেছিলেন যে ফ্রান্স “যেমন আছে তেমন স্বাক্ষর করবে না”।
ইতালি তার রিজার্ভেশন প্রকাশ করে
ইতালিও বিরোধী দলের পক্ষে উঠে আসছে, যদিও এর শক্তিশালী স্বয়ংচালিত ও প্রকৌশল শিল্প, ফ্যাশন শিল্প এবং পার্মেসান পনির সহ আঞ্চলিক খাবারগুলি এফটিএ থেকে উপকৃত হওয়ার জন্য দেশকে ভাল অবস্থানে রাখতে পারে।
ব্রাসেলস টাইমসের বরাত দিয়ে এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে ইতালির কৃষি মন্ত্রী বলেন, ‘বর্তমান আকারে ইইউ-মারকোসুর চুক্তি গ্রহণযোগ্য নয়। সোমবার, ফ্রান্সেসকো লোলোব্রিগিডা মার্কোসুর কৃষকদের তাদের ইইউ সমবয়সীদের মতো একই “বাধ্যবাধকতা” মেনে চলার দাবি জানান।
বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম গরুর মাংস রপ্তানিকারক আয়ারল্যান্ডেরও এই চুক্তি নিয়ে গুরুতর উদ্বেগ রয়েছে, এই ভয়ে যে প্রতিযোগিতাটি ফ্রান্সের মতো প্রধান ইউরোপীয় বাজারে দাম অর্ধেক করে দেবে। বেলজিয়ামের কৃষকরাও বাণিজ্য চুক্তির বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করেছেন।
পোল্যান্ড, একটি দেশ যার মার্কেসুরে সামান্য অর্ধ-বিলিয়ন ইউরো রফতানি রয়েছে, তাও পরিকল্পিত এফটিএ নিয়ে অসন্তোষের লক্ষণ দেখিয়েছে।
দেশটির মন্ত্রণালয়ের বিবৃতিতে বলা হয়েছে, “মার্কোসুর দেশগুলির সঙ্গে ইউরোপীয় কমিশনের আলোচনার ফলাফল নিয়ে কৃষি মন্ত্রণালয়ের গুরুতর আপত্তি রয়েছে।
ইইউ কৃষিতে ১০ টি আসন্ন বাণিজ্য চুক্তির সমষ্টিগত অর্থনৈতিক প্রভাব পরীক্ষা করে, ইউরোপীয় কমিশন গরুর মাংস, ভেড়ার মাংস, হাঁস-মুরগির মাংস, চিনি এবং চাল খাতের দুর্বলতা অস্বীকার করেনি, তবে এটিও তুলে ধরেছে যে এফটিএগুলির ইইউ কৃষি-খাদ্য খাতে উপকারের সম্ভাবনা রয়েছে খাত, বিশেষত দুগ্ধ, শূকরের মাংস, প্রক্রিয়াজাত খাদ্য এবং পানীয় খাত।
ইউরোপ যদি একটি চুক্তিতে সম্মত হওয়ার উপায় খুঁজে না পায় তাহলে কী হবে?
ফ্রান্সের মতো দেশগুলির ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা নাও থাকতে পারে যদি কমপক্ষে ১৫টি সদস্য রাষ্ট্রের যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠতা চুক্তিটি অনুমোদন করে। সেক্ষেত্রে, চুক্তিটির জন্য ইপি দ্বারা অনুমোদনের প্রয়োজন হবে।
মার্কোসুর অংশীদাররা ইইউ চুক্তি পরিত্যাগ করার পক্ষে এবং এর পরিবর্তে এশীয় দেশগুলির, বিশেষত চীনের সাথে অন্যান্য বাণিজ্য চুক্তির দিকে মনোনিবেশ করতে পারে এমন ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের কারণে ইউরোপীয় কমিশনের উপর আলোচনা শেষ করার জন্য চাপও বৃদ্ধি পেয়েছে।
দক্ষিণ আমেরিকার বাণিজ্য ব্লক গত বছর সিঙ্গাপুরের সাথে একটি গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষর করেছে এবং এশিয়ায় খাদ্য রফতানি বাড়ানোর জন্য দক্ষিণ কোরিয়া ও জাপানের সাথে চুক্তিগুলি সক্রিয়ভাবে অনুসরণ করছে।
বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে এই মুহূর্তে ইউরোপের প্রধান আগ্রহ হল তার বাণিজ্য সম্পর্ককে বৈচিত্র্যময় করা এবং চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র উভয়ের উপর নির্ভরতা হ্রাস করা। (সূত্রঃ ইউরো নিউজ)