কপ29 বিশ্বের ধনী দূষণকারীদের জন্য আর্থিক পরিবেশ পরিবর্তন করতে পারে

এই সপ্তাহের শীর্ষ সম্মেলনটি বিশ্বব্যাপী উত্তাপের খরচ মেটানোর দিকে মনোনিবেশ করবে-এবং আরও অনেক অর্থের প্রয়োজন।

প্রায় 50,000 সরকারী কর্মকর্তা, নীতিনির্ধারক, বিনিয়োগকারী এবং প্রচারকারীরা এই সপ্তাহে আজারবাইজানে এক ট্রিলিয়ন ডলারের প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার আশায় জড়ো হবেঃ জলবায়ু সম্পর্কিত ব্যয় মোকাবেলায় উন্নয়নশীল দেশগুলিকে সহায়তা করার জন্য প্রতি বছর কত অর্থ ব্যয় করা উচিত? বাকুতে জাতিসংঘের কপ29 জলবায়ু আলোচনার লক্ষ্য, যাকে “জলবায়ু অর্থায়ন কপ” বলা হচ্ছে, 2009 সালে নির্ধারিত বর্তমান $100 বিলিয়ন অঙ্গীকার প্রতিস্থাপনের জন্য একটি নতুন বার্ষিক জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্য স্থাপন করা, যা এই বছরের শেষের দিকে শেষ হয়। ইতিমধ্যে একটি স্পষ্ট ঐকমত্য রয়েছেঃ উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য বিদ্যমান জলবায়ু অর্থায়ন ক্রমবর্ধমান জলবায়ু প্রভাবগুলি সহ্য করার পক্ষে যথেষ্ট নয়। উচ্চাকাঙ্ক্ষা খুব কম, এবং 15 বছরে বার্ষিক লক্ষ্য শুধুমাত্র একবার পূরণ করা হয়েছে, 2022 সালে। প্রচারাভিযানকারীরা ধনী দেশগুলির সরকারগুলিকে জলবায়ু অর্থায়নে একটি নতুন সম্মিলিত পরিমাণগত লক্ষ্যে (এনসিকিউজি) অবদান রাখার আহ্বান জানিয়েছে। এটি কতটা পরিবর্তিত হবে তার পূর্বাভাসগুলি সাধারণত বছরে 500 বিলিয়ন ডলার থেকে 1 ট্রিলিয়ন ডলার বা বিশ্বব্যাপী জিডিপির 1% এরও কম। কিছু অনুমান 5 ট্রিলিয়ন ডলারের সমান। ওয়ার্ল্ড রিসোর্সেস ইনস্টিটিউট বলেছে, “দুর্বল দেশগুলিকে পরিচ্ছন্ন শক্তি এবং অন্যান্য কম-কার্বন সমাধান গ্রহণ করতে এবং ক্রমবর্ধমান জলবায়ু প্রভাবগুলির জন্য স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করতে সহায়তা করার জন্য আরও উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য নির্ধারণ করা অপরিহার্য হবে।
কিন্তু কার টাকা দিতে হবে? আজ অবধি, উন্নয়নশীল দেশগুলিকে কম-কার্বন বৃদ্ধি এবং বৃহত্তর জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা অনুসরণ করতে সক্ষম করে এমন আর্থিক অবদানগুলি জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন (ইউএনএফসিসিসি) দ্বারা “উচ্চ আয়” হিসাবে সংজ্ঞায়িত দেশগুলি থেকে এসেছে। এই তালিকায় রয়েছে যুক্তরাজ্য, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান এবং জার্মানি। কিন্তু এটি তৈরি হওয়ার পর থেকে 30 বছরে চীন, ভারত এবং দক্ষিণ কোরিয়াসহ দেশগুলি তাদের অর্থনৈতিক শক্তি এবং কার্বন নিঃসরণ নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি করেছে।

সম্ভবত এই আলোচনায় জলবায়ু অর্থায়নে অবদানকারী দেশগুলির তালিকা সম্প্রসারণের আহ্বান অন্তর্ভুক্ত থাকবে। কিন্তু তারপরেও অনেক ধনী দেশের প্রতিনিধিদের মতে, শুধুমাত্র সরকারি ব্যয়ের জন্য এই অর্থের পরিমাণ অনেক বেশি। পরিবর্তে, আলোচনার লক্ষ্য হল বিশ্বব্যাপী জলবায়ু ঋণের সংস্কার করা যাতে আরও বেসরকারী মূলধনকে একটি ভূমিকা পালন করতে উৎসাহিত করা যায়। গত মাসে একটি খোলা চিঠিতে, জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারী গোষ্ঠীর প্রধান স্টেফানি ফাইফার বলেছিলেন যে অনেক বৈশ্বিক বিনিয়োগকারী মূলধন আনলক এবং একত্রিত করার উপায়গুলি অন্বেষণ করতে শুরু করেছেন।

তিনি বলেন, “একটি উচ্চাভিলাষী আর্থিক লক্ষ্য যার মধ্যে বেসরকারী মূলধন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তা উন্নয়নশীল দেশগুলির লক্ষ্যগুলিতে [বিশ্ব উষ্ণায়নকে সীমাবদ্ধ করতে সহায়তা করার জন্য] প্রশমন এবং অভিযোজন উভয়ের জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য তহবিলের প্রতি আস্থা তৈরি করে বৃহত্তর উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে উৎসাহিত করতে পারে, পরেরটি ঐতিহাসিকভাবে কম অর্থায়নে রয়েছে। এই পদ্ধতিটি সমালোচকদের ছাড়া নয়। জলবায়ু এবং মানবিক এনজিওগুলি সতর্ক করেছে যে ঋণ, এমনকি অনুকূল মেয়াদে, জলবায়ু সঙ্কটের আর্থিক বোঝা ইতিমধ্যে ঋণী উন্নয়নশীল দেশগুলির উপর ফেলেছে, যারা জলবায়ু সঙ্কটের জন্য সর্বনিম্ন দায়িত্ব বহন করে কিন্তু সবচেয়ে বড় ঝুঁকির মুখোমুখি হয়। এই গোষ্ঠীগুলি দূষণকারী সংস্থাগুলিকে তাদের ন্যায্য অংশ পরিশোধ করার আহ্বান জানিয়েছে।
মানবহিতৈষী এনজিও মার্সি কর্পসের নীতিনির্ধারক ডেবি হিলিয়ারের মতে, “জলবায়ু অর্থায়ন দাতব্য বা উদারতার বিষয় নয়, বরং দায়িত্ব ও ন্যায়বিচারের বিষয়।” “এটি দৃঢ়ভাবে সাধারণ কিন্তু পৃথক দায়িত্ব এবং নিজ নিজ সক্ষমতার নীতির উপর ভিত্তি করে-যারা জলবায়ু সংকটে সবচেয়ে বেশি অবদান রেখেছে তাদের অবশ্যই সমাধানের বোঝা বহন করতে হবে।” এই লক্ষ্যে একটি নতুন ক্লাইমেট ফাইন্যান্স অ্যাকশন ফান্ড (সিএফএএফ) বিবেচনাধীন থাকবে। এর লক্ষ্য হল উন্নয়নশীল দেশগুলির জলবায়ু প্রকল্পগুলিকে সমর্থন করার জন্য জীবাশ্ম-জ্বালানি উৎপাদনকারী দেশ এবং সংস্থাগুলির স্বেচ্ছাসেবী অবদান গ্রহণ করা।

দূষণকারীদের জন্য যারা অর্থ প্রদান করতে চান না, প্রচারকারীরা জলবায়ু করের আহ্বান জানাচ্ছেন। বিলিয়নিয়ার এবং জীবাশ্ম জ্বালানি জায়ান্টরা পরিবেশগত এনজিও 350.org এর ক্রসহেয়ারে রয়েছে, যা একটি নতুন প্রচারে গ্রহের উপর তাদের বহিরাগত প্রভাবের জন্য তাদের জবাবদিহি করার পরিকল্পনা করেছে। গোষ্ঠীটি যুক্তি দেখায় যে অতি-ধনীদের উপর কর আরোপের মাধ্যমে প্রাপ্ত তহবিল কার্বন নিঃসরণ হ্রাস করার জন্য অভ্যন্তরীণ নীতি ও কর্মসূচি এবং আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়ন উভয় ক্ষেত্রেই ব্যবহার করা যেতে পারে যাতে “জলবায়ু সঙ্কটের জন্য সবচেয়ে বেশি দায়ী ব্যক্তিরা এর সমাধানে অবদান রাখে”। এই পদ্ধতিটি জনসাধারণের কাছে জনপ্রিয় প্রমাণিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। অক্সফাম একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করার কথা রয়েছে যাতে বলা হয়েছে যে বেশিরভাগ ব্রিটিশ জনগণ জলবায়ু সংকট মোকাবেলায় সহায়তা করার জন্য বেসরকারী জেট এবং সুপারইয়াটের উপর উচ্চতর করকে সমর্থন করে। ইউগভের জরিপটি, যুক্তরাজ্যের ধনী ব্যক্তিদের উপর পদক্ষেপের তহবিলের জন্য কর বাড়ানোর জন্য এবং সর্বাধিক নির্গমন উত্পাদনকারী ক্ষেত্রগুলিতে ব্যবসায়ের উপর কর বাড়ানোর জন্য দৃঢ় জনসমর্থন দেখাবে বলে আশা করা হচ্ছে। জলবায়ু অর্থায়ন যে রূপই গ্রহণ করুক না কেন, তার মূল চাবিকাঠি হবে জবাবদিহিতা-বার্ষিক লক্ষ্য অর্জন না হলে একটি অর্থপূর্ণ জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্যের কোনও অর্থই থাকবে না।