নিউইয়র্কের সার্বভৌম ঋণ বিলের বিরুদ্ধে ওয়াল স্ট্রিটের ধর্মঘট

ওয়াল স্ট্রিট নিউইয়র্কের সার্বভৌম ঋণ বিলের বিরুদ্ধে পাল্টা আক্রমণ করেছে উদীয়মান বাজারের সার্বভৌম বন্ডে বিনিয়োগকারীরা, তাদের ঋণ পুনর্গঠনের বিকল্পগুলি সীমাবদ্ধ করার প্রচেষ্টায় সতর্ক হয়ে, বন্ড চুক্তিতে এমন ধারা যুক্ত করছে যা তাদের এই ধরনের বিধিনিষেধ এড়াতে এখতিয়ার পরিবর্তন করতে দেবে।
সাম্প্রতিক দুটি ঋণ চুক্তি, একটি শ্রীলঙ্কায় মুলতুবি এবং অন্যটি গত বছর সুরিনামে সম্মত হয়েছিল, যার মধ্যে এমন ধারাগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল যা বিনিয়োগকারীদের সম্ভাব্য বিরোধ নিষ্পত্তি হওয়ার স্থান পরিবর্তন করতে দেবে।
এই ধরনের পদক্ষেপগুলি দেখায় যে বিনিয়োগকারীরা আইন পরিবর্তনের বিরুদ্ধে তাদের প্রতিরক্ষা জোরদার করছেন যা প্রবক্তারা বলছেন যে দরিদ্র দেশগুলিকে ঋণ ত্রাণ সুরক্ষিত করতে সহায়তা করবে, তবে যে আর্থিক সংস্থাগুলি যুক্তি দেয় যে উদীয়মান দেশগুলির বন্ডগুলি বিনিয়োগকারীদের জন্য খুব ঝুঁকিপূর্ণ বা ঋণগ্রহীতাদের জন্য খুব ব্যয়বহুল করে তুলতে পারে।
আইন সংস্থা ওয়েইল গোটশালের সিনিয়র পুনর্গঠন অংশীদার অ্যান্ড্রু উইলকিনসন প্রস্তাবিত বিল সম্পর্কে বলেন, “ধারণাগুলি… চলে যাবে না।” “তারা আসতে থাকবে, কারণ একটা সমস্যা আছে।”
নিউইয়র্ক রাজ্যের আইনগুলিতে প্রস্তাবিত পরিবর্তনের অধীনে, যা আন্তর্জাতিক বন্ড চুক্তির প্রায় অর্ধেকের অবস্থান, বাণিজ্যিক ঋণদাতারা তাদের পুনরুদ্ধার দ্বিপাক্ষিক সরকারী ঋণদাতাদের স্তরে সীমাবদ্ধ দেখতে পারে। পুনর্গঠনে কে কী পাবে তা নির্ধারণ করার জন্য তাদের একটি পূর্বনির্ধারিত সূত্রে বাধ্য করা যেতে পারে।
যুক্তিটি হল যে এটি খেলাপি প্রক্রিয়াটিকে সহজতর করবে এবং ঋণগ্রস্ত দেশগুলিকে দীর্ঘ এবং ব্যয়বহুল আলোচনা থেকে রেহাই দেবে। কিন্তু বিনিয়োগকারীরা যুক্তি দেখান যে তারা লোকসান নিতে বাধ্য হতে পারে যা সরকারী ঋণদাতাদের পক্ষে পরিচালনাযোগ্য হতে পারে তবে বেসরকারী ঋণদাতাদের পক্ষে খুব বেশি।
লন্ডনের কুইন মেরি ইউনিভার্সিটির ব্যাংকিং ও ফিনান্স আইনের প্রধান রদ্রিগো অলিভারেস-ক্যামিনাল বলেন, “ঋণ দেওয়ার জন্য দুটি সম্পূর্ণ ভিন্ন কারণ সহ দুটি ভিন্ন ঋণদাতা থাকলে আপনি (একই) চুল কাটা চাপিয়ে দেবেন।
“আপনি লক্ষ লক্ষ টাকা ধার দিচ্ছেন, এবং আপনার বিনিয়োগকারীদের প্রতি আপনার একটি বিশ্বস্ত দায়িত্ব রয়েছে।”
ঋণদাতারা আরও সতর্ক করেছেন যে নিউইয়র্কে উত্থাপিত পরিবর্তনের মতো পরিবর্তনগুলি বিপরীতমুখী হতে পারে-তাদের দরিদ্র দেশগুলিকে ঋণ দেওয়া এড়াতে বা ঝুঁকির ন্যায্যতা প্রমাণের জন্য উচ্চতর রিটার্নের দাবি করতে বাধ্য করে।
নিউইয়র্কের বিলগুলি এই বছর বা গত বছর পাস হয়নি, তবে বিশ্বব্যাংক নীরব ঋণ সংকট হিসাবে যা বর্ণনা করেছে তার মধ্যে, উদীয়মান দেশগুলির বহিরাগত ঋণ-পরিষেবা ব্যয় এই বছর ৪০০ বিলিয়ন ডলার ছুঁয়েছে বলে অনুমান করা হয়েছে, আইন পরিবর্তনের জন্য সমর্থন আটলান্টিকের উভয় পাশেই বাড়ছে।
ধীর এবং বেদনাদায়ক
জাম্বিয়া থেকে ইথিওপিয়া পর্যন্ত সাম্প্রতিক খেলাপি ঋণের পরিমাণ ঋণের ন্যায্যতা নিয়ে বিতর্ককে উস্কে দিয়েছে-বিশেষ করে জাম্বিয়ার পুনর্গঠনের জন্য তিনটি বেদনাদায়ক বছর লেগেছে। অক্সফাম আমেরিকার প্রচারাভিযানের পরিচালক বেন গ্রসম্যান-কোহেন সহ ঋণ বিচারের প্রবক্তারা নিউইয়র্ক বিলগুলিকে সমর্থন করেছেন এবং তিনি বলেছেন যে শ্রীলঙ্কার চুক্তির ধারাটি “শিরোনাম দখলের একটি প্রচেষ্টা” ছিল।
অলিভারেস-ক্যামিনালের মতো অন্যদের জন্য, শ্রীলঙ্কার বন্ডের বিধানগুলি একটি জলাবদ্ধ মুহূর্ত চিহ্নিত করে। “সুরিনামে এটি একটি প্রযুক্তিগত বিষয় ছিল এবং এটি অলক্ষিত ছিল। তবে শ্রীলঙ্কা, আমি মনে করি একটি শক্তিশালী বার্তা পাঠাবে, “অলিভারেস-ক্যামিনাল বলেছিলেন।
তিনি বলেন, এই ধারাগুলি দুটি প্রধান বিচারব্যবস্থায়-নিউইয়র্ক রাজ্য এবং ইংল্যান্ডে “আগুনের” সরাসরি প্রতিক্রিয়া ছিল, যেখানে লেবার পার্টি ক্ষমতা গ্রহণের পর থেকে অনুরূপ প্রস্তাবগুলি নতুন করে আকর্ষণ অর্জন করেছে।
সুরিনামের ক্ষেত্রে, আলোচকরা একটি ধারা সন্নিবেশ করান যা ৫০% বন্ডহোল্ডারকে বন্ডের উপর ভিত্তি করে এখতিয়ার পরিবর্তনের জন্য ভোট চাইতে দেয়, যখন দেশটিকে অনুরোধটি ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা দেয়।
শ্রীলঙ্কায়, কোনও নির্দিষ্ট বন্ডের মাত্র ২০% ধারক নিউইয়র্ক থেকে ইংল্যান্ড বা ডেলাওয়ারে এখতিয়ার পরিবর্তন করতে ভোট দিতে বাধ্য করতে পারে। সরকারের ভেটো দেওয়ার কোনও অধিকার নেই।
কোথায় দৌড়াতে হবে?
এমনকি যারা উন্নয়নশীল বিশ্বের কাছে ঋণ পুনর্বিন্যাসকে ন্যায্য করার জন্য পরিবর্তনগুলিকে সমর্থন করে তারাও বলে যে আইন প্রণেতাদের অবশ্যই সাবধানে চলতে হবে। জাতিসংঘের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সংস্থার (ইউএনসিটিএডি) সেক্রেটারি-জেনারেল রেবেকা গ্রিনস্প্যান রয়টার্সকে বলেছেন, গত এক দশকে প্রবর্তিত বেশ কয়েকটি বিধান ইতিমধ্যে আরও উদার রিটার্নের সন্ধানে ঋণের চুক্তি করা দুর্বৃত্ত ঋণদাতাদের বিরুদ্ধে সুরক্ষা প্রদান করে।
তিনি বলেন, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ধারার মতো নতুন ভাষাও ঋণগ্রহীতা দেশগুলিকে রক্ষা করছে। তিনি বলেন, “আইনি উপকরণগুলি গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু আমরা যদি তা অতিরিক্ত করি, তাহলে বেসরকারি ক্ষেত্র ঋণ দেওয়ার জন্য অন্য কোথাও চলে যাবে।
পুনর্গঠন বিশেষজ্ঞরা বলছেন, নিউইয়র্ক থেকে ইংরেজ আইনে স্থানান্তরিত হওয়া তুলনামূলকভাবে সহজবোধ্য হবে, যেহেতু উভয় স্থানেই সার্বভৌম ঋণ খেলাপি এবং তাদের আইনি জটিলতাগুলি পরিচালনা করার জন্য কয়েক দশক ধরে আইনী ব্যবস্থা রয়েছে।
ওয়েইল গোটশালের উইলকিনসন বলেন, অন্য কোথাও চলে যাওয়া সমস্যাযুক্ত হবে। তিনি বলেন, “আপনি কেবল পুরো কাপড় দিয়ে একটি পুনর্গঠন ব্যবস্থা তৈরি করবেন না এবং এটি কার্যকর হবে বলে আশা করবেন না”। “আপনার প্রতিষ্ঠিত আইন প্রয়োজন এবং আপনার এমন বিচারকদের প্রয়োজন যারা সেগুলি প্রয়োগ করার ক্ষেত্রে অভিজ্ঞ।” (সূত্রঃ রয়টার্স)