চীনের কেন্দ্রীয়-স্থানীয় আর্থিক কাঠামো টেকসই প্রবৃদ্ধি চালানোর ক্ষেত্রে কার্যকর

চীনের স্থানীয় সরকারের ঋণ পর্যায়ক্রমে পশ্চিমা গণমাধ্যমগুলিতে শিরোনাম তৈরি করে। কিছু পশ্চিমা ভাষ্যকার চীনের কেন্দ্রীয়-স্থানীয় আর্থিক সম্পর্কের তথাকথিত “সমস্যাযুক্ত ভারসাম্য”-এর সমালোচনা করে দাবি করেছেন যে এটি চীনা অর্থনীতির মুখোমুখি চ্যালেঞ্জগুলিকে আরও বাড়িয়ে তোলে। এই ধরনের কণ্ঠস্বর অযৌক্তিক এবং চীনের অর্থনৈতিক বাস্তবতার সম্পূর্ণ বিপরীত।
চীনের কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে আর্থিক সম্পর্ক তিনটি প্রধান অংশ নিয়ে গঠিত। প্রথমটি হল আর্থিক রাজস্বের বিভাজন। দ্বিতীয়টি হল ব্যয়ের দায়িত্বের বিভাজন। তৃতীয়টি হল স্থানান্তর অর্থপ্রদান ব্যবস্থা, যার অধীনে উচ্চ-স্তরের সরকারগুলি নিম্ন-স্তরের সরকারগুলিকে তহবিল বরাদ্দ করে, যার লক্ষ্য হল আঞ্চলিক আর্থিক ভারসাম্যহীনতা দূর করা এবং মৌলিক সরকারি পরিষেবাগুলির আন্তঃ-আঞ্চলিক সমতা উপলব্ধি করা।
কিছু পশ্চিমা বিশ্লেষক দাবি করেন যে কেন্দ্রীয় সরকার স্থানীয় সরকারগুলিকে অবশ্যই যে পরিষেবাগুলি প্রদান করতে হবে তা নির্দিষ্ট করে, তবুও তাদের তহবিলের রাজস্ব উৎসগুলি হস্তান্তর করতে অস্বীকার করে। এই ধরনের বিশ্লেষকরা রাজস্ব ও ব্যয়ের মধ্যে তথাকথিত অসামঞ্জস্যের সমালোচনা করেন, যা স্থানীয় সরকারের ঋণ সমস্যাকে আরও খারাপ করে তোলে বলে তারা দাবি করেন।
এটি অযৌক্তিক বলে মনে হচ্ছে কারণ এই বিশ্লেষকরা একটি সত্যকে উপেক্ষা করেছেনঃ স্থানান্তর অর্থ প্রদান চীনের আর্থিক ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ, যা সরকারী পরিষেবাগুলির সমতা উপলব্ধি করার জন্য সরকারের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ উপায় হিসাবে কাজ করে। হস্তান্তরের অর্থ বিবেচনায় না নিয়ে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে আর্থিক সম্পর্ক বিশ্লেষণ করা অযৌক্তিক হবে।
কেন্দ্রীয় সরকার থেকে স্থানীয় সরকারগুলিতে স্থানান্তরের অর্থ প্রদান ২০১২ সালে ৪.৫ ট্রিলিয়ন ইউয়ান (৬৩১.৬ বিলিয়ন ডলার) থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে ১০.২ ট্রিলিয়ন ইউয়ান হয়েছে, যা আঞ্চলিক সমন্বিত উন্নয়ন এবং মৌলিক পাবলিক পরিষেবাগুলির সমতা জোরদার করে, সরকারী তথ্য উদ্ধৃত করে সিনহুয়া নিউজ এজেন্সি জানিয়েছে।
কেন্দ্রীয়-স্থানীয় আর্থিক সম্পর্ককে সামাল দেওয়ার জন্য চীন অনেক কিছু করেছে এবং এই ধরনের প্রচেষ্টা অব্যাহত থাকবে। চীনা কর্মকর্তারা স্পষ্ট করে দিয়েছেন যে দেশটি রাজস্ব ও কর ব্যবস্থার সংস্কারকে আরও গভীর করবে, চীনা আধুনিকীকরণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি আর্থিক ব্যবস্থা গড়ে তুলবে এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে একটি আর্থিক সম্পর্ক স্থাপন করবে যা দায়িত্বের একটি স্পষ্ট বিভাজন, সমন্বিত আর্থিক সংস্থান এবং আঞ্চলিক ভারসাম্য।
চীনের অর্থনীতি উচ্চমানের উন্নয়নের দিকে সরে গেছে এবং দেশটি এখন তার অর্থনৈতিক উন্নয়নের মডেলকে রূপান্তরিত করার একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়ে রয়েছে। যেহেতু চীনের অর্থনৈতিক পরিবর্তন অব্যাহত রয়েছে, উচ্চমানের উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে আর্থিক কাঠামোকে অনুকূল করে কেন্দ্রীয়-স্থানীয় আর্থিক সম্পর্কের উন্নতি অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। এটি অর্থনৈতিক অগ্রগতির একটি স্বাভাবিক অংশ মাত্র।
কিছু পশ্চিমা পর্যবেক্ষকরা দাবি করেন যে স্থানীয় সরকারের ঋণ সমস্যার সমাধান করা কঠিন, কারণ এই সমস্যার শিকড় চীনের কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে রাজস্ব ভাগাভাগির ব্যবস্থায় রয়েছে। এই অভিযোগগুলি ভিত্তিহীন এবং অসমর্থনীয়।
চীনের স্থানীয় সরকারের ঋণের ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণযোগ্য এবং দেশের সামগ্রিক ঋণের মাত্রা এখনও অন্যান্য অনেক অর্থনীতির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম।
তবে, কিছু পশ্চিমা গণমাধ্যম চীনে স্থানীয় সরকারের ঋণ সমস্যার কথা প্রচার করতে আগ্রহী। তারা ঋণ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে তথ্যের পাশাপাশি চীনা কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারগুলির প্রচেষ্টাকে অবহেলা করতে পছন্দ করে। উদাহরণস্বরূপ, চীনের কেন্দ্রীয় সরকার আর্থিক ঝুঁকি প্রতিরোধ ও সমাধানের জন্য লুকানো স্থানীয় সরকারের ঋণের নিয়ন্ত্রণ জোরদার করেছে। চীন আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে এবং পদ্ধতিগত ঝুঁকি প্রতিরোধ করতে সক্ষম।
সবশেষে, চীনের অর্থনৈতিক ও আর্থিক স্থিতিশীলতা তার আর্থিক ও কর ব্যবস্থার সংস্কারকে সহজতর করার জন্য সর্বোত্তম শর্ত প্রদান করে। সিনহুয়ার মতে, কর্মকর্তারা বলেছেন যে সংস্কারটি তিনটি ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবেঃ বাজেট ব্যবস্থা বৃদ্ধি, কর ব্যবস্থা সংশোধন এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে আর্থিক সম্পর্ক উন্নত করা।
সরকারী পরিসংখ্যান দেখায় যে দেশের রাজস্ব আয় ২০১২ সালে ১১.৭ ট্রিলিয়ন ইউয়ান থেকে দ্বিগুণ হয়ে ২০২৩ সালে ২১.৭ ট্রিলিয়ন ইউয়ান হয়েছে। চীনের আর্থিক শক্তি তার আর্থিক ও কর ব্যবস্থার আরও সংস্কার এবং তার আর্থিক কাঠামোকে অনুকূল করার জন্য যথেষ্ট সুযোগ রেখে গেছে। (Source: Global Times)