ইইউ-এর এফএসআর শর্তাবলী চীনা সংস্থাগুলিকে বৈষম্যমূলক, বিনিয়োগকারীদের আস্থা হুমকির মুখে ফেলেছে

এফএসআর শর্তাবলী চীনা সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে বৈষম্যমূলক আচরণ করে, ইউরোপের বিনিয়োগের পরিবেশকে আরও খারাপ করে। চীনা শিল্প গোষ্ঠীগুলি শুক্রবার বলেছে যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনের (ইভি) উপর অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ এবং তথাকথিত বিদেশী ভর্তুকি নিয়ন্ত্রণের (এফএসআর) অধীনে ব্লকের মধ্যে চীনা সংস্থাগুলিতে এর অবিরাম তদন্ত-প্রাথমিকভাবে বিদেশী সংস্থাগুলিকে বাধা দেওয়ার জন্য পরিচিত নিয়ন্ত্রণ-স্বাভাবিক ব্যবসায়িক ক্রিয়াকলাপকে গুরুতরভাবে ব্যাহত করেছে এবং ন্যায্য বাজারের পরিবেশকে ক্ষুন্ন করেছে।
চীনা বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, এফএসআর, যা ইউরোপীয় নিয়ন্ত্রকদের তদন্ত শুরু করার এবং বেশিরভাগ চীনা সংস্থাগুলির সাথে জড়িত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে অভিযান চালানোর জন্য অতিরিক্ত বিস্তৃত ক্ষমতা প্রদান করে, তার পর্যালোচনা ও নিয়ন্ত্রণ করা দরকার। অন্যথায়, ইউরোপীয় অর্থনৈতিক ব্লক চীনা সংস্থাগুলির কাছ থেকে আরও বিনিয়োগ হারানোর ঝুঁকি নিয়েছে, তারা সতর্ক করেছে।
চায়না চেম্বার অফ কমার্স ফর ইম্পোর্ট অ্যান্ড এক্সপোর্ট অফ মেশিনারি অ্যান্ড ইলেকট্রনিক প্রোডাক্টস (সিসিসিএমই) শুক্রবার সতর্ক করেছে যে চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহন (ইভি) নির্মাতাদের লক্ষ্য করে ইইউ সদস্যদের ভর্তুকি বিরোধী পদক্ষেপের সমর্থন অনিবার্যভাবে ইউরোপে বিনিয়োগের ক্ষতির দিকে পরিচালিত করবে।
বাস্তবে, অনেক ইইউ সদস্য দীর্ঘকাল ধরে আশা করেছিলেন যে চীনা ইভি নির্মাতারা ইউরোপে কারখানাগুলি স্থাপন করতে পারে যাতে ভাল চাকরি দেওয়া যায়, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন।
কিছু পর্যবেক্ষকের মতে, ইউরোপীয় কমিশনের (ইসি) চীনা বৈদ্যুতিক গাড়ির উপর উচ্চ শুল্ক আরোপের উদ্দেশ্য আসলে চীনা সংস্থাগুলিকে ইউরোপে বিনিয়োগের জন্য চাপ দেওয়া, ইইউ স্বয়ংচালিত শিল্পকে উৎসাহিত করতে, স্থানীয় কর্মসংস্থান তৈরি করতে এবং সবুজ এবং টেকসই অর্জনে সহায়তা করা উন্নয়ন লক্ষ্য।
‘বিপরীত প্রভাব’
তবে, সিসিসিএমই সতর্ক করে দিয়েছে যে “চীনা সংস্থাগুলির প্রতিক্রিয়া ইঙ্গিত দেয় যে ইইউ-এর দৃষ্টিভঙ্গি বিপরীত প্রভাব ফেলেছে”।
ইইউ চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনে ভর্তুকি বিরোধী তদন্ত শুরু করার আগে, বেশ কয়েকটি চীনা গাড়ি প্রস্তুতকারক ইতিমধ্যে ইউরোপে তাদের কার্যক্রম প্রতিষ্ঠার পরিকল্পনা করেছিল। “যেহেতু ইসি চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনের উপর অস্থায়ী ভর্তুকি বিরোধী শুল্ক আরোপ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, তাই চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহন শিল্প ইউরোপীয় ইউনিয়নের পদক্ষেপের তীব্র বিরোধিতা করেছে… অনেক চীনা সংস্থা তদন্তের ফলাফল এবং তাদের ইউরোপীয় বিনিয়োগ থেকে এফএসআর-এর অধীনে তদন্তের মুখোমুখি হওয়ার সম্ভাব্য ঝুঁকি সম্পর্কে আমাদের চেম্বারের কাছে উল্লেখযোগ্য উদ্বেগ প্রকাশ করেছে।
২০২৪ সালের শুরু থেকে, ইইউ চীনা সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে এফএসআর-এর অধীনে পাঁচটি তদন্ত শুরু করেছে। আজ অবধি, তিনটি গভীর তদন্ত হয়েছে, একটি সক্রিয় তদন্ত এবং একটি অঘোষিত অভিযান হয়েছে, তিনটি গভীর তদন্তই সম্পর্কিত চীনা সংস্থাগুলিকে ইউরোপে দরপত্র প্রকল্প থেকে সরে আসতে বাধ্য করেছে।
সিসিসিএমই সতর্ক করে বলেছে, চীনা সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য করে ইইউ-এর একাধিক তদন্ত অত্যন্ত বৈষম্যমূলক, ন্যায্য প্রতিযোগিতাকে মারাত্মকভাবে বিকৃত করে এবং ইউরোপে পরিচালিত বা বিনিয়োগকারী চীনা সংস্থাগুলির জন্য উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি ও অনিশ্চয়তা নিয়ে আসে।
সিসিসিএমই বলেছে যে চীনা ইভিগুলিকে লক্ষ্য করে ইইউ-এর তদন্তে চিহ্নিত “ভর্তুকি লেবেল” ইউরোপে আরও চীনা পরিচালিত ব্যবসায় এফএসআর-এর অধীনে ভবিষ্যতের তদন্তের অজুহাত হতে পারে, যা চীনা উদ্যোগের মধ্যে গভীর উদ্বেগ উত্থাপন করে।
ইউরোপীয় কমিশন চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনের উপর ৩৭.৬ শতাংশ পর্যন্ত অস্থায়ী শুল্ক আরোপের ঘোষণা দেওয়ার পরে, অন্যান্য সদস্য দেশ এবং ইইউ শিল্পের ব্যাপক বিরোধিতা সত্ত্বেও কিছু প্রধান ইইউ সদস্য দেশ এই পদক্ষেপের পক্ষে ভোট দিয়েছে। রয়টার্সের মতে, উল্লেখযোগ্যভাবে, যারা দায়িত্বের পক্ষে ভোট দিয়েছেন তাদের মধ্যে ফ্রান্স, ইতালি এবং স্পেন রয়েছে।
লক্ষণীয়ভাবে, এই দেশগুলি সক্রিয়ভাবে চীনা ই. ভি নির্মাতাদের তাদের জমিতে কারখানা স্থাপনের জন্য অনুরোধ করে আসছে। রয়টার্সের মতে, মে মাসে ফরাসি অর্থমন্ত্রী ব্রুনো লে মায়ার বলেছিলেন যে ফ্রান্স বিওয়াইডিকে দেশে একটি কারখানা খোলার জন্য স্বাগত জানাবে। দেশে বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং ব্যাটারি কারখানা স্থাপনের জন্য চীনা সংস্থাগুলিকে আকৃষ্ট করার জন্য স্পেন একটি উচ্চাভিলাষী পরিকল্পনাও চালু করেছে। ইতালি চীনা গাড়ি নির্মাতা ডংফেং মোটর গ্রুপের সঙ্গেও দেশে একটি কারখানা স্থাপনের বিষয়ে আলোচনা করছে বলে জানা গেছে।
বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগ
যাইহোক, চীনা সংস্থাগুলি চীনা ইভিগুলির উপর উচ্চ শুল্ক আরোপের পাশাপাশি এফএসআর কার্যকর করার ইসির ঘোষণার পরে ইইউতে ব্যবসায়িক পরিবেশ নিয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বিগ্ন, যা চীনা সংস্থাগুলির জন্য উল্লেখযোগ্য অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে।
ইউরোপীয় ইউনিয়নে চীনা বিনিয়োগের জন্য গভীর অনিশ্চয়তার চিত্র তুলে ধরে, বিদেশী গণমাধ্যমের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে ইতালি ডংফেং মোটর গ্রুপকে দেশে একটি নতুন প্ল্যান্টের সমর্থনের মূল্য হিসাবে সাইবারসিকিউরিটি এবং ডেটা সুরক্ষার বিষয়ে সুরক্ষার জন্য সম্মত হওয়ার দাবি করেছে, চীনা সংস্থা গ্লোবাল টাইমসকে বলেছে যে উভয় পক্ষই কেবল প্রাথমিক আলোচনা করেছে এবং কোনও মূল যোগাযোগ করেনি।
সংস্থাটি গ্লোবাল টাইমসকে পাঠানো এক বিবৃতিতে বলেছে, “ডংফেং সাইবার নিরাপত্তা, তথ্য সুরক্ষা এবং সমস্ত উপাদানের জন্য ৪৫ শতাংশ স্থানীয়করণের হার সহ বিদেশী গণমাধ্যমের প্রতিবেদনে উদ্ধৃত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করেনি।
বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, এফএসআর-এর অধীনে ইইউ কর্তৃপক্ষের সাম্প্রতিক পদক্ষেপগুলি, চীনা সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে তদন্ত ও অভিযান সহ, কেবল ইভি নির্মাতারা নয়, ইউরোপে পরিচালিত চীনা সংস্থাগুলির মাধ্যমে শীতল পাঠিয়েছে।
মোট, ইইউ কর্তৃপক্ষ চীনা সংস্থাগুলির সাথে জড়িত প্রকল্পগুলিতে কমপক্ষে পাঁচটি বড় এফএসআর তদন্ত শুরু করেছে। মার্চ মাসে, চীনা ট্রেন নির্মাতা সিআরআরসি একটি বুলগেরিয়ান রেলপথ প্রকল্পের জন্য ৬১০ মিলিয়ন ইউরো (৬৬০ মিলিয়ন ডলার) পাবলিক টেন্ডার থেকে সরে এসেছিল, ইইউ এফএসআর কাঠামোর অধীনে দরপত্রের তদন্ত শুরু করার পরে।
৩ এপ্রিল, ইইউ এফ. এস. আর-এর অধীনে “সরকারি ক্রয় পদ্ধতিতে দরদাতাদের দেওয়া বিদেশী ভর্তুকির সম্ভাব্য বাজার বিকৃত ভূমিকা” সম্পর্কিত দুটি তদন্ত শুরু করে। তদন্তটি রোমানিয়ার ঊঘঊঠঙ এবং চীন থেকে লংজির একটি শাখা, পাশাপাশি সাংহাই ইলেকট্রিক গ্রুপের সহায়ক সংস্থাগুলির সমন্বয়ে গঠিত একটি যৌথ উদ্যোগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এই কনসোর্টিয়াম রোমানিয়ায় একটি সৌর প্যানেল প্রকল্পের জন্য একটি দরপত্র জমা দিয়েছে।
৯ই এপ্রিল, ইইউ এফ. এস. আর-এর অধীনে ব্লকের চীনা বায়ু টারবাইন সরবরাহকারীদের বিরুদ্ধে তদন্তের ঘোষণা করে। দুই সপ্তাহ পর, ২৩শে এপ্রিল, ব্লকটি হঠাৎ করে ভর্তুকির অভিযোগে পোল্যান্ড এবং নেদারল্যান্ডসে একটি চীনা কোম্পানির অফিসে অপ্রত্যাশিত অভিযান চালায়।
যদিও ইইউ-এর এফএসআর, যা জানুয়ারী ২০২৩ সালে কার্যকর হয়েছিল, বিদেশী ভর্তুকির কারণে ইইউ-এর অভ্যন্তরীণ বাজারের মধ্যে প্রতিযোগিতার বিকৃতি মোকাবেলা করার লক্ষ্যে, চীনকে স্পষ্টভাবে এককভাবে প্রকাশ করেনি, এটি অপ্রতিরোধ্যভাবে চীনা সংস্থাগুলিকে লক্ষ্যবস্তু করেছে, চীনা সংস্থাগুলির উপর দমন করার ইইউ-এর অভিপ্রায় স্পষ্ট করে দিয়েছে, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন।
ইইউ-এর নির্বিচারে তদন্ত এবং অভিযান ছাড়াও, চীনা সংস্থাগুলি তদন্তের মাধ্যমে তাদের বাণিজ্যিক গোপনীয়তা অর্জনের ইইউ-এর প্রচেষ্টা নিয়েও ক্রমবর্ধমানভাবে উদ্বিগ্ন।
চায়না চেম্বার অফ কমার্স টু দ্য ইইউ (সিসিসিইইউ) গ্লোবাল টাইমসকে জানিয়েছে যে চীনা সংস্থাগুলি সম্প্রতি জানিয়েছে যে ইউরোপীয় পক্ষ এফএসআর তদন্তের পরিধি অতিক্রম করেছে। সিসিসিইইউ জানিয়েছে, চীনা উদ্যোগের বিরোধিতা সত্ত্বেও, ইইউ পক্ষ চীনা সংস্থাগুলির মূল প্রযুক্তি উপাদান সম্পর্কে তথ্য সম্বলিত নথিগুলি অনুলিপি করেছে, যা বাণিজ্যিক গোপনীয়তা হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে।
পাল্টা লড়াই।
চীনা কর্মকর্তারা এবং শিল্প গোষ্ঠীগুলি বারবার এফএসআর-এর সমালোচনা করেছে, কারণ এটি চীনা সংস্থাগুলিকে দমন করতে ইইউ-এর হাতে সংরক্ষণবাদী হাতিয়ার হিসাবে ব্যবহৃত হচ্ছে।
১০ জুলাই, চীনের বাণিজ্য মন্ত্রক বলেছিল, সিসিসিএমই-এর অনুরোধে, এটি এফএসআর-এর উপর ভিত্তি করে চীনা উদ্যোগের তদন্তে ইইউ-এর সম্পর্কিত অনুশীলনের বিষয়ে একটি বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বাধা তদন্ত শুরু করেছে।
প্রাথমিক পরীক্ষা, গভীর তদন্ত এবং এফএসআর শর্তাবলীর অধীনে চীনা উদ্যোগের উপর অঘোষিত অভিযানের মতো তদন্তে ইইউ কর্তৃক গৃহীত প্রাসঙ্গিক অনুশীলনগুলি তদন্ত করা ব্যবস্থাগুলির সাথে জড়িত।
সিসিসিএমই জানিয়েছে, যে ইইউ সদস্য দেশগুলি চীনা গাড়ি নির্মাতাদের কাছ থেকে বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে চায় তাদের এই সত্যটি স্বীকার করতে হবে যে চীনা ইভিগুলিতে অতিরিক্ত শুল্ক সমর্থন করার ফলে বিনিয়োগের সুযোগ হারাতে পারে, অন্যদিকে একটি উন্মুক্ত ও ন্যায্য ইইউ বাজার চীনা বিনিয়োগকারীদের জন্য অনেক বেশি আকর্ষণীয় হবে।
সিসিসিএমই বলেছে, “চীনা ইভি সংস্থাগুলি ইইউ-এর ভর্তুকি বিরোধী তদন্তের অগ্রগতি ও ফলাফলগুলি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছে এবং ইউরোপে বিনিয়োগের ঝুঁকিগুলি মূল্যায়ন করতে এবং অবহিত বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে এই তথ্য-এফএসআর-এর বিষয়ে সদস্য দেশগুলির অবস্থান-ব্যবহার করবে।
বেইজিং ফরেন স্টাডিজ ইউনিভার্সিটির একাডেমি অফ রিজিওনাল অ্যান্ড গ্লোবাল গভর্নেন্সের অধ্যাপক কুই হংজিয়ান শুক্রবার গ্লোবাল টাইমসকে বলেছেন, চীনা সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য করে ইউরোপীয় ইউনিয়নের যুক্তি হল বিদেশী বিনিয়োগ থেকে তার নিয়মের উপর “কোনও অনুভূত প্রভাব” এড়ানো, কারণ এটি বিদেশী বিনিয়োগের নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনার সাথে একক অভ্যন্তরীণ বাজার নির্মাণের সাথে যুক্ত করেছে।
ইইউ-এর এই ধরনের দৃষ্টিভঙ্গি ইউরোপে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আস্থাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করবে, এবং ব্লকের বিনিয়োগের পরিবেশকে আরও খারাপ করবে, কারণ এটি বাণিজ্য ও বিনিয়োগের বাধা বাড়ায়। (Source: Global Times)